为认真贯彻达市府办〔2008〕130号文件精神，进一步推进常年蔬菜生产基地建设，确保蔬菜产业健康发展和蔬菜市场价格平稳，特制定2009年常年蔬菜基地建设实施方案。
一、常年蔬菜基地建设任务及布局
建设任务：3万亩，其中达县建设1.5万亩，通川区建设1万亩，开江县建设0.5万亩。
地域布局：基地建设按照分类布局、集中连片、规模种植的原则，以专业合作社为依托，充分吸引业主和种植大户参与。通川区以罗江、蒲家、西外、北外、盘石等 7个乡镇为主，建立8个专业合作社；达县以大堰、罐子、亭子、河市、江阳等13个乡镇为主，建立13个专业合作社；开江县以普安、永兴、任市等4个乡镇为主，建立 5个专业合作社。
品种布局：通川区、达县蔬菜基地实行多品种种植，开江县以一个专业合作社打造1－2个主打品种为主，形成规模种植，搞好茬口衔接（详见附表）。
二、常年蔬菜基地建设资金投入和使用
（一）资金投入
1．财政专项资金投入。市、县（区）财政把常年蔬菜基地建设投入列入年度财政预算，安排专项资金。市财政投入300万元作为3万亩常年蔬菜基地建设专项资金，主要按照以奖代补的方式分配到相关县（区）。通川区、达县、开江县分别预算安排100万元、150万元、50万元支持常年蔬菜基地建设。如县（区）投入不到位，市级专项资金不予支持。
2．强化新菜地开发基金征收。认真落实和严格执行达市府办发〔2008〕64 号文件精神，加大新菜地开发基金征收力度。征收的新菜地开发基金用于全市新菜地开发、新技术培训推广等。
（二）资金使用
1．生产性奖励资金272万元。
（1）基本生产资料奖励资金212万元。对验收合格经市、县（区）授牌的“菜篮子”基地给予每亩70元奖励，主要作为种子（种苗）、生物农药等补贴。
（2）设施栽培奖励资金40万元。对2008年12月至2009年11月进行钢架大棚栽培的业主或种植大户给予每亩1000元奖励。
（3）新技术推广奖励资金20万元。对基地县（区）引进新品种（含食用菌）、新技术、新物质试验示范和开展技术培训给予奖励补贴。
2．市蔬菜产业发展工作资金10万元。
3．目标考核奖励资金18万元。
（1）常年蔬菜基地县（区）目标考核奖励资金10万元，其中一等奖奖励5万元，二等奖奖励3万元，三等奖奖励2万元。
（2）基地建设先进乡镇奖励资金3万元，奖励基地建设先进乡镇3个。
（3）先进蔬菜专业合作社奖励资金2万元，奖励先进蔬菜专业合作社5个。
（4）市蔬菜办在指导县（区）完成任务的前提下，奖励市蔬菜办3万元。
三、常年蔬菜基地建设保障措施
（一）科学规划布局
各常年蔬菜基地县（区）蔬菜基地要按照集中连片，规模种植的原则，优先安排有一定种植基础、交通方便、基础条件较好的乡镇作为基地乡镇，每个基地面积不少于1000亩。要通过引进业主开发，推进土地流转，实现蔬菜集约化、规模化、标准化、无公害化生产。
（二）加强基础设施建设
常年蔬菜基地县（区）政府要统筹以工代赈、扶贫开发、农村公路建设、新农村建设等项目和资金，向常年蔬菜生产基地倾斜，优先安排用于基地沟、渠、路等基础设施建设。2009年力争完成30％基地村的基础设施建设。
（三）完善蔬菜直销网络
市商务局牵头，农业、工商、税务、城管、交通等部门配合，支持业主或蔬菜专业合作社在达州城区农贸市场、超市和较大的居民居住区规划设立蔬菜基地直销门市或直销点，逐步完善基地蔬菜直销网络。
（四）严格检查验收
市农业局、市财政局、市蔬菜办要在上半年和下半年各开展一次基地建设检查验收，根据任务完成情况兑现生产性奖励资金，对工作不落实、完成任务差的县（区）予以通报。
（五）加强组织领导
实行常年蔬菜基地建设行政首长负责制，各常年蔬菜基地县（区）政府县（区）长为第一责任人。市政府将常年蔬菜生产基地建设纳入政府目标考核范畴。常年蔬菜生产基地县（区）政府与常年蔬菜生产基地乡（镇）签订目标责任书，逗硬考核奖惩。
附件：
达州市常年蔬菜生产基地规划表.doc