各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：
市畜牧兽医局《关于加强禽流感防控工作的意见》已经市政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府办公室
2013年4月8日
关于加强禽流感防控工作的意见
市畜牧兽医局
三月份以来，我国江苏、安徽、浙江、上海等省（市）陆续发生人感染H7N9禽流感病例，截止4月5日共确诊感染16例，其中6人已经死亡。据统计，此前全球共检出25株H7N9亚型流感病毒，均来自野鸟和家禽，且病毒可通过候鸟迁徙进行传播。我市处于北半球主要候鸟迁徙路径，三江湿地也是候鸟的主要栖息地，同时我市家禽饲养量达到3000余万只，防控高致病性禽流感工作任务繁重而艰巨。为切实做好我市高致病性禽流感防控工作，结合实际，提出如下意见。
一、加大免疫工作力度。根据《黑龙江省重大动物疫病防治指挥部办公室关于印发2013年黑龙江省动物疫病强制免疫实施方案的通知》（黑动防指办〔2013〕2号）要求，各县（市）区要按照“五不漏”和“应免尽免、不留空当”原则，落实责任、分片包户，对所有的鸡、水禽（鸭、鹅）进行高致病性禽流感强制免疫，对人工饲养的鹌鹑、鸽子等参考鸡的免疫程序进行高致病性禽流感免疫，确保应免畜禽免疫密度达到100%。对集中免疫后漏免、新补栏或已过免疫保护期的畜禽要及时组织补免，确保畜禽始终处于有效免疫保护状态。进一步强化以免疫为主的综合防控措施，保持有效免疫密度，切实防止疫情发生。
二、加强疫情监测报告。切实加强禽流感监测工作，完善疫情报告制度。重点加强养禽重点区、边境县（市）、候鸟密集活动区及城镇活禽市场禽群的监测工作，有针对性地开展流行病学调查，对免疫抗体低的及时进行补免，对病原学阳性禽按规定及时进行处置。坚持疫情举报核查制度和24小时值班制度，确保及时发现疫情，消除疫情隐患。
三、加强活禽经营市场的检疫监管。进一步加强禽只及其产品流通环节监管，特别是对城市活禽市场要加强监管，严格执行定点检疫。严格实行活禽交易市场定期消毒制度，强化消毒管理。对重点活禽市场采取每周定点检测制度，凡检测出病毒一律强行采取措施。同时，开展追踪溯源，追查免疫情况。各级畜牧兽医部门要和卫生、林业、商务有关部门开展联防联控，适时启动病例排查。及时消除隐患，防止流通环节传播疫情。
四、强化应急防控机制。进一步强化应急防控工作机制，做好应对突发重大动物疫情的各项准备，特别是做好应急值守，严格执行专人值班和领导带班制度，制定完善突发疫情应急处置预案，确保一旦发生疫情有效反应、及时应对，防止扩散蔓延。各地要组织人员，对去冬今春养殖户随意抛弃的病死畜禽开展全面排查，及时清理进行无害化处理，对周边环境进行消毒，彻底消除疫源隐患。
五、加强动物卫生监督执法。加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏禽类及禽类产品的监督管理，进一步严格产地检疫和屠宰检疫。对不符合动物防疫条件，拒不执行强制免疫、逃避或抗拒检疫，以及贩卖病死禽等违法行为坚决依法严肃处理。进一步加强对外引种禽、种卵和禽蛋产品的检疫监管，在防控H7N9禽流感疫情期间，停止从疫区及受威胁地区引进种禽、种卵。进一步加强公路动物防疫监督检查站执法力度，严格落实24小时值班制度，防止疫情跨区域蔓延。
六、做好应急物资储备工作。各县（市、区）政府要根据本地养殖畜禽的具体情况和需要，及时进行重大动物疫病防控应急物资的采购和储备，预留重大动物疫病防控应急资金，以便及时应对可能出现的重大动物疫情。
