各县（市）畜牧局、区农委，高新区社管局、航空港区社会事业局：
为加强畜禽强制免疫工作，进一步提升我市重大动物疫病防控工作水平，结合我市实际，特制订《郑州市畜禽强制免疫监管方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：郑州市畜禽强制免疫监管方案
二〇一一年三月二十四日
附件：
郑州市畜禽强制免疫监管方案
一、指导思想和工作目标
加大畜禽强制免疫工作力度，狠抓规模养殖场（户）防疫监管，创新监管机制，严格规模养殖场（户）防疫责任，扭转规模养殖场（户）防疫工作被动局面，保障各项综合防控措施落到实处，消除免疫空白点，确保不发生区域性重大动物疫情。
二、监管对象
对存栏畜禽实施强制免疫，重点抓好存栏禽1000只以上、猪20头以上的规模养殖场（户）防疫监管。
三、主要措施（一）做好调查摸底和防疫法律法规宣传工作
由于畜禽养殖行为动态性强、业主变动性较大、防疫意识不强等特点，防疫工作存在一定漏洞和疫情隐患。各县（市）区要做好两方面工作，一是要组织专门人员对本辖区内的畜禽养殖情况逐个进行排查、登记造册，澄清底数；二是要做好《动物防疫法》等相关法律法规宣传与培训，提高养殖场（户）自觉防疫意识。
（二）加强规模养殖场（户）动物防疫条件监管。
各县（市）区要按照《动物防疫条件审查办法》要求，严格规模养殖场（户）动物防疫条件审查。通过动物防疫条件审查，推进中小规模以上养殖场（户）布局合理、人畜分离、生产区与生活区分离、配置必要的消毒设施设备、无害化处理设施及病畜禽隔离圈舍等标准化建设，建立免疫、用药、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识使用等制度，健全养殖档案、免疫记录、诊疗记录等，制定各项人员岗位职责，实施封闭管理，提高中小规模以上养殖场（户）防疫工作水平。对不符合动物防疫条件的，依法责令并监督其改正。拒不改正或者整改后仍不合格的，由动物卫生监督机构按照《动物防疫法》要求予以处罚，甚至取缔。（三）强力推行“签约式”防疫制度
各县（市）区在开展中小规模以上养殖场（户）动物防疫条件审查的基础上，对中小规模以上养殖场（户）实施备案制度。规模养殖场由本场兽医人员按照免疫程序进行自防，并将防疫程序和具体防疫时间报责任区村级动物防疫员备案，接受防疫员指导和监督；中小规模养殖场（户）必须在责任区村级动物防疫员的监督指导下，按照免疫程序，共同完成免疫任务，免疫程序在村级动物防疫员指导下建立和备案；散养畜禽统一由村级动物防疫员实施春、秋两季集中免疫和补免补防。应免畜禽强制免疫率必须达到100%。村级动物防疫员要加强对责任区内的中小规模以上养殖场（户）日常防疫监督和指导，每月每场（户）现场督导不少于2次，并有详细督导记录，进一步促进中小规模以上养殖场（户）综合防控措施的落实。
（四）落实中小规模以上养殖场（户）“免疫回执”制度
中小规模以上养殖场（户）进行重大动物疫病免疫时，防疫员必须及时告知养殖场（户）到指定地点领取强制免疫疫苗，或者 “供货上门”，将强制免疫疫苗送到养殖场（户），并认真填写“规模养殖场（户）重大动物疫病免疫回执单”，详细登记养殖畜禽种类、存栏数、应免数、免疫时间、免疫疫苗种类、批号、疫苗厂家等信息。如果养殖场（户）拒绝使用政府采购疫苗，而用自购疫苗，也必须填写“回执单”。如果养殖场（户）拒绝实施强制免疫，“回执单”上注明原因。“回执单”需经防疫员和户主共同签字（一式两份，格式见附表），一份由防疫员存档，一份由养殖场（户）存放。
（五）严格落实防控责任
各县（市）区要加强畜禽强制免疫工作监管，明确任务，责任到人，严格落实防控责任制和责任追究制。严格落实中小规模以上养殖场（户）动物防疫企业法人责任制和动物防疫承诺制，明确中小规模以上养殖场（户）防疫责任和义务。对不履行职责，防控措施不落实，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法追究责任。
