今年6月1日,中国迈入“限塑时代”,曾经免费提供的塑料袋开始实行有偿使用。如今近两个月过去了,限塑的成效如何?百姓生活又发生了哪些变化?
笔者在调查采访中发现,一方面限塑的成效显而易见:大型超市、商场等商品零售场所的塑料袋日售量显著减少。但另一方面滥用的现象也大量存在。
“现在限塑出现了一种很混乱的局面,该限的地方没有限,不该限的地方反而限了。”环保专家、中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮指出。
那么限塑是否等于“禁塑”?不均衡状态下的限塑能否执行到底?
“限塑”等于“裸奔”?
“这湿漉漉的豆芽儿你怎么也不给个袋子呢?”“对不起,那就得再加2毛钱。”陶女士在青年路菜场遭遇了这样的尴尬。陶女士给笔者算了一笔账:很多青菜为了保鲜都洒了水,装在布袋里不但漏水还麻烦。而豆芽、青菜本身价钱不贵,一个袋子就要两毛,几天下来基本就是一个菜钱了。很多时候她会放弃购买。
在北京一家二级医院门口,吴女士正用报纸兜着大大小小的药盒、手肘并用地撑开遮阳伞,“医院不提供纸袋子,虽然不太方便,但是住得近就这样凑合走了。”吴女士说。笔者在医院的服务咨询台了解到,医院塑料袋统一定价每个两角,不提供纸袋。
据悉,自限塑令施行以来,尽管业界对于医院是否属于强制“限塑”范围尚有争议,但部分医院已先行实行限塑。北京朝阳医院咨询处一位负责人表示,目前向医院提供药品的厂家均已停止配送塑料袋,医院已不再无偿提供塑料购物袋。
目前相关规定只是对超市、商场、集贸市场等商品零售市场,以及补充规定中指明的餐饮、书店、服装店、建材店等地实现限塑。董金狮解释说,“等”字之前的是要重点管理,但“等”字以后的内容,例如医院这类地方如果零售业务中使用到可提携式的塑料袋仍需收费,只是执法范围太宽,难以管理。他前几日与工商局、商务部的专家座谈中也曾讨论到,如果商家自行收费,管理部门的态度是“既不支持也不反对”。
至于目前一些商家利用限塑令乱收费的行为,董金狮认为这是商家钻了限塑的空子,也让消费者误解了限塑的真正意义。“实际上,每一个消费者都是塑料污染的制造者。限塑,不是要赚消费者的钱,而是通过收费让消费者更加珍惜资源。”
免费塑料袋依然坚挺
在北京市团结湖公园附近购买水果,摊主仍然提供免费的塑料袋。笔者发现,这种塑料袋厚度明显不足0.025毫米(限塑令要求全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋),袋面也并没有按照塑料袋生产新标准,印有生产企业的厂名、厂址、产品材质、生产合格证编号、环保声明等信息。
知情人士透露,现在很多小商贩都是小本经营,顾客买的可能就是几块钱的东西,如果加收2毛钱,不少人会放弃购买。但是如果无偿提供符合标准的塑料袋,成本又太高,同样面临被罚款的危险。因此不少商贩仍然与过去一样提供薄塑料袋。
在北京市动物园金开利德服装批发市场,笔者看到很多顾客拎着没有任何标识的五颜六色的“免费”薄塑料袋。一位摊主向笔者透露,定期会有人来市场兜售这种廉价塑料袋。
董金狮说,有关执法部门也发现了不达标塑料袋在“偷偷摸摸地生产和交易”。
限塑令究竟该何去何从
一边是借着政策的“东风”进行“限塑全动员”,影响了居民生活方便;一边是无视规定一如既往,影响了环保工作的推进。面对各地执行落实不均衡造成的两难困境,限塑令究竟该何去何从?
“便民与环保,难道没有平衡的途径吗?”吴女士一再强调。
董金狮认为,“限塑不等于禁塑,事实上,禁塑是不现实的,任何人在生活中都不可能不用到塑料。”他说,在德国,塑料袋被认为是最环保的资源,甚至比纸袋子更好,因为生产塑料产生的污染比生产纸产生的污染、浪费的资源更少。塑料的使用性能极佳,防油,防水,帮助减少产品损耗,提高产品使用周期,还很廉价,这些都是塑料为环保作出的贡献。
只要没有外物损伤,一般的塑料袋都可以重复利用一年左右,如果消费者能够真正从内心珍惜资源、减少浪费,那就不存在便民与环保的矛盾。董金狮说:“关键在于改变消费观念和行为。大家都尽量不用、少用、重复使用、回收利用塑料袋,不但节约了资源,减少了污染,也从根本上解决了限塑令贯彻过程中出现的失衡问题。”