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加强食品安全从解放思想做起

   日期:2009-02-03     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:914    

    近年来,国内和出口食品出现了质量安全问题,食品安全问题给中国食品行业带来了很大的信誉损失和经济损失,而要加强食品安全工作,就要从解放思想抓起。

    发生食品安全事故的原因是多方面的。我国食品行业存在“多、小、散”实际问题,这样高度分散的生产经营体制,给农产品、食品质量控制带来较大困难。其次,承担食品安全监管服务职能的部门有农业、畜牧水产、质检、卫生、工商等多个,多头管理导致政出多门,各监管环节不能有效衔接,责、权没有完全分清。另外,我国作为发展中国家,国内外市场卫生安全标准存在差距,造成内销和出口食品采用两种标准生产和检验监管。

    笔者建议,加强食品安全应该立足解放思想,从以下四个方面抓起。

    切实贯彻落实科学发展观。民以食为天,科学发展观的核心是以人为本,各级政府和相关部门应该防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法,切实把人民群众关注的食品安全放在重要位置,深入贯彻落实科学发展观,发挥宏观调控职能,逐步引导规范,转变种植、养殖模式,走规模化、集约化道路,建立责权明确、各负其责、协调配合、高效快捷的管理体制。

    尽快完善食品安全保障体制。食品安全涉及种植、养殖、生产加工、市场销售等多个环节,监管又需要农业、畜牧水产、质检、卫生防疫等多个部门,各部门管理的侧重点不同,收集信息的角度不同,出台的管理规定也不尽相同。因此,需要一个科学、健全的管理体制来统一、规范、协调、监督。只有健全监管体系,明确各部门职责和权利,发挥各部门优势,各负其责,才能在整个监管链条上协同作战,不各自为政,使各环节有效衔接,避免漏洞和交叉,确保食品质量的可追溯性,使食品安全监管协调一致,系统化、科学化。

    督促企业自律。人无信不立,企无信不振,国无信不兴,诚信是一种社会约束。加强食品质量安全管理,政府部门监管重要,企业自律更重要。促使企业自律,一方面靠引导和规范,食品行业协会要发挥应有作用,由行业来规范行业内企业。另一方面靠有力的监督,加强国家信用体制建设,严格种植养殖、农兽药、生产加工、市场销售等各环节准入制度,对问题企业加大处罚力度,加大打击力度,让问题企业无容身之地。

    建立监督监管者的机制。促使食品安全监管部门提高管理效能,除了健全管理体制,还要建立监督监管者的机制。一是建立健全行政监管者的内部激励机制和内部惩戒机制。二是严格政务公开,让监管的规则、程序、决策等信息公开透明,利用社会进行监督。三是各政府部门之间要相互协调。

 
 
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