当前，学习实践科学发展观活动正在全国各地如火如荼开展。对入境的强制性认证产品实施验证和监管，也是检验检疫部门在学习实践活动中重点要开展的一项工作。江苏检验检疫局围绕科学发展观，在3C认证执法方面的做法归纳以下三个方面。
一、围绕科学发展，从源头控制入境验证关键点
2003年，江苏检验检疫局研究制定了《强制性产品认证行政执法操作规程》。一是要求各分支局认真把关，加强3C目录内产品的验证工作；二是要求申请人在报检资料中必须详细列明产品规格型号，相关资料必须一致，提供的3C证书复印件必须清晰，并加盖公章；三是要求检务部门认真复核资料，并在国家认监委网站核查证书的有效性；四是要求分支局建立现场验证机制，结合口岸货物查验和检疫，对3C证书和实物是否一致进行抽查验证。
通过抓住入境验证这个关键控制点，入境货物的3C验证取得了明显成效，近年来严肃查处了苏州某医院进口韩国数字X射线摄影系统未加贴3C标志、连云港口岸进口韩国汽车轮胎伪造3C证书等数十起违法违规案件，有效维护了强制性产品认证制度的权威性。
二、实践科学发展，重心下移建立抽查与监管机制
建立入境3C获证产品抽查长效机制。江苏局专题召开了“江苏检验检疫系统认证监管执法专项检查工作会议”，研讨了抽查工作开展的组织形式，培训了认证行政监督员队伍，省局年初出台了总体计划，分支局根据口岸进口产品特点制定方案并认真组织实施。每年除完成好认监委布置的3C入境产品抽查专项监督检查任务外，江苏局还将3C入境产品的监督检查工作作为日常工作的一部分，充分发挥分支局的作用，保持一种严密、常态的执法态势，确保监管的有效性。
加强对3C免办关键环节的监管。近3年来，江苏局共签发“3C免办证明”10031份，货值215亿美元，经审核不符合办理条件的有863份,占申办总数的8.6%。在免办证明办理过程中，严格审批是确保工作质量的第一个环节，后续监管才是关键环节。只有加强对3C免办进口产品的后续监管，才能从根本上提高审批的质量。因此，江苏局近年来每年都组织力量对全省范围内获得免办证明的企业进行有计划的监督检查。去年，江苏局对213批进口后需复出口的产品，进行了监督检查。此外，江苏局还在苏州局进行试点，对免办进口的产品，按销毁、退运、复出口、最终用户确认四种情况实施核销，进一步强化了后续监管。
三、深化科学发展，建立长效机制规范认证监管
健全监管体系。率先在全省系统19个分支局全部设置了认证监管部门，配置了专职人员，明确了分管领导，要求一把手亲自抓，分管领导具体抓。目前全省系统管理层次清晰，职责分工更加明确，为保证认监委各项指令的落实打下了坚实基础。
充实认证监管队伍。经过多年努力，全省系统已成立了三支相对稳定的认证监管人员队伍：一是认证监管工作管理人员队伍。目前全省有69人，主要负责认证监管业务的组织协调工作；二是注册评审员队伍，现有卫生注册评审员132人，商品注册评审员187人，主要负责卫生注册企业和商品注册的评审和后续监管工作；三是认证执法行政监督员队伍。由55位经过专业培训的一线检验检疫人员组成，主要负责开展日常的体系认证和产品认证有效性检查。在人员配备上，要求必须在相关业务部门工作3年以上，业务精、作风正、协调能力强的人员才能配置到认证监管部门工作，保证了认证监管队伍的素质和水平。
加强培训锻炼。江苏局积极组织333人次参加认监委的“三年培训计划”。同时，对上述三支队伍组织开展各类培训活动，制定全年培训计划，通过授课、现场演练、讨论观摩等多种形式，每年培训达300人次以上。江苏局还组织开展技能竞赛活动，营造学技术、学技能的良好氛围，提高了学习培训的效果。
严格内部监督。江苏局不断完善内部监督机制，建立并实施了廉政声明制度、问题反馈制度、专项督查制度等一系列规章制度，从多方面、多角度对认证监管人员进行严格的监督管理，加强对认证监管人员的廉政教育和服务意识教育，提高了认证监管人员的责任心和自律意识，保证了廉政建设和工作质量，营造了良好的行业形象。
不断完善规章制度。江苏局不断完善管理文件，先后三次修订工作规范。2008年10月份新修订出台的《江苏检验检疫局无需和免于办理强制性产品认证管理工作规范》，进一步明确了省局、分支局认证监管部门的工作职责，细化了免办产品的核销办法，引入了诚信企业分类管理制度，强化了后续监管的类别和实施程序的规定，对免办工作实施了全过程的管理。
培养一批诚实守信的企业。为企业讲解强制性产品入境验证的要求，引导免办企业做到“五个专”，即：专人负责（包括专门的企业领导分管和专门的分管部门），专门的管理文件，专门的台账，专有的标识，专属的存放区域。通过服务企业讲解政策，给企业提供了方便，使企业感到强制性认证的管理是责任而不是负担，从而主动地配合工作，为检验检疫提供了良好的执法环境，增强了监管工作的有效性。
