2005委员会理事华诚睿光董事长兼首席执行管温文弛
上海奶业行业协会秘书长、上海学生奶办公室主任陈新
去年底国内发生的婴儿奶粉含超标三聚氰胺，导致全国各省众多儿童肾结石及死亡的事件，在考量奶粉加工企业产品质量和企业道德的同时，也凸显了国内奶源普遍存在的质量和安全监管问题。奶制品安全是关乎健康、民生的重大问题，也是国家领导人及相关部委高度重视的问题。早在2007年9月19日，温家宝总理支持召开国务院常务会议，要求“地方各级政府要把推进奶业持续健康发展作为一项重大而紧迫的任务。”2007年9月27日国务院发布《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》中明确指出“把提高原料奶的质量放在突出重要的位置”。2008年10月9日，国务院颁发《乳品质量安全监督管理条例》……应该说，政府在关注奶业发展和乳制品质量方面已经尽了超常的努力！奶粉事件之后的2008年11月20日，发改委等13部委联合发布《奶业整顿和振兴纲要》，其中明确提出“标准的修（制）订要在一年内完成，作为国家强制标准执行。鼓励企业、地方制定更为严格的企业和地方标准。”目前，行业和社会各界都在密切关注新标准的出台，各乳品企业更是加紧研究部署新标准出台后的一系列工作。对此笔者建议，在新修订的国家鲜奶质量安全标准中应纳入体细胞数（SCC）指标。
体细胞数（SomaticCellCount），简称SCC,是指每毫升牛奶中所含的体细胞的数量，其主要成份是白血细胞，占99％。SCC是一种动态生物学现象，可作为判断牛奶质量高低的重要指标，它不仅反映奶牛乳房受细菌感染的程度，还可用来估计奶牛产奶量的损失。目前各奶产国的国家标准均已采纳SCC作为对鲜奶质量标准的一个强制性指标，并和鲜奶价格挂钩以激励持续降低SCC。目前，许多国家还在考虑推行更严格的SCC标准以促进奶牛场持续提高科学养殖和管理水平，从而保证鲜奶质量的持续提高。
一、奶业产业重要地位及问题乳品是重要的“菜篮子”产品，与百姓生活息息相关。由于牛奶营养丰富，可以极大地提高人们的身体素质，越来越多的国家已经把牛奶同国民身体素质紧密联系起来。与中国同在亚洲的日本，在上个世纪60～70年代以实际行动实现了“一杯牛奶强壮一个民族”的口号，泰国1985年成立了国家饮奶推广委员会，印度政府则掀起“白色革命”，牛奶总产量跃居世界第一，人均奶量从38公斤增至90公斤，我国目前人均奶量不足30公斤。
改革开放以来，我国奶业发展经历了高速增长，对丰富城乡市场、优化农业结构、增加农民收入也做出了积极贡献。奶业的发展，包括饲料生产、良种培育、奶牛饲养、疫病防治、牛奶收购、冷链贮运、牛奶加工、营销贸易、餐饮保健等，是一条超长的产业链，对第一、二、三产业共同发展有巨大的联动作用。在发达国家农业总产值中，奶业平均占到40%以上。目前，我国奶业在农业产值中的比重仅为3%，如果提高到13%，则会创造3500亿元产值的产业拉动空间。因此，奶业发展无论从生产数量上还是质量上以及深加工能力上，都还有巨大的发展空间。
然而，我国高速发展的产业链本身积累了大量的问题。其中，行业上游的奶牛科学养殖水平十分落后，严重制约了整个行业的发展并连带催生出一系列的问题，成为矛盾最集中和突出的难题，2008年的婴幼儿奶粉事件就是一次行业深层次矛盾引发的震荡和阵痛，这一事件使整个行业终于认识到奶业最根本的问题在奶源，这是保证中国奶业的快速、健康、可持续发展的关键。在奶业行业的转型过程中，政策引导必定发挥重要作用。其中，奶业行业标准必须以强制力的形式发挥作用。
二、体细胞数列入质量安全标准的重要意义笔者和业内诸多专家都大力主张——在新修订的国家鲜奶质量安全标准中要纳入体细胞数（SCC）指标。该建议主要基于以下几个方面的事实：
1、体细胞数（SCC）和乳品质量密切相关。国际乳业通识，SCC越低，鲜奶质量越高；SCC越高，对鲜奶的质量影响越大，并对鲜奶的保质期和下游其它乳制品如酸奶、奶酪等的产量、质量、风味等产生极大的不利影响。因此被各国专家认为是鲜奶质量标准中最重要的指标之一。SCC对牛奶质量的影响具体体现在：SCC过高，易使牛奶中非脂固型物所占比例减少，影响产品的杀菌效果，使产品的保质期缩短，容易失去牛奶原有的自然风味，降低产品质量。SCC中含有的脂肪酶能分解脂肪，产生酸败气味，能使酪蛋白量降低，减少奶酪的产量。SCC过高，对乳酸菌的繁殖有阻止作用，从而对酸奶生产造成不良影响。SCC过高还会导致蛋白水解酶活性的增加产生苦味，造成钠离子和氯离子增加而产生咸味。
2、体细胞数（SCC）反应奶牛健康和科学养殖水平，且不易作假。SCC可以准确反应牛群健康程度，从而反应奶牛场的科学养殖水平，是奶牛场科学养殖和管理水平的标示性指标。对SCC提出要求，就是对奶牛场科学养殖水平提出了要求。而且这个指标不象蛋白质、抗生素等指标可以人为造假，SCC无法通过掺假等手段进行改变，必须实实在在改善牧场养殖和管理水平才能得以改善。
SCC是一种动态生物学现象，牧场总奶样的SCC可以反映奶牛乳房炎发病率和牛群健康状况，个体牛奶样的SCC可以反映奶牛乳房炎的感染程度，还可以用来估计奶牛产奶量损失的情况。大量科学研究表明，当一个牧场的总奶样SCC高于50万时，该牛群50％到60％的奶牛患有隐性乳房炎发病率，说明该牧场的科学养殖和管理水平需要改善，鲜奶质量安全隐患较多，需要对日常饲喂管理各环节进行排查，找出问题的原因予以解决。因此，SCC是鲜奶质量标准中最重要的用来判断牛群健康程度和牧场管理水平的指标。
3、体细胞数（SCC）发出疾病防控信号，从而及早行动减少损失。SCC可以准确反应牛群乳房炎发病率，而乳房炎是造成奶业最大损失的疾病。业内通识，解决乳房炎“重在防不在治”。SCC是发出“及时防控”信号的唯一的可靠的指标。在SCC指标的信号下及早采取防控措施，可以大幅降低乳房炎带来的损失，增加奶牛养殖者的效益。
通过SCC可以测算一个牧场的奶牛乳腺炎发病率及因此造成的产奶量损失。造成SCC过高的是人们用肉眼难以察觉而牛奶又无异常的隐性乳房炎，正因为如此，SCC这一重要质量指标被国内许多厂家所忽视，更被广大奶牛养殖者忽视，从而造成巨大损失。科学研究表明，全球约2亿头奶牛约有1/3的奶牛得乳房炎，每年在全球造成300亿美元的损失。不同机构和地区的调查研究表明，我国每年因此造成的经济损失在100亿元人民币以上。在SCC指标的信号下及时采取防控措施，可以大幅降低乳房炎带来的产奶损失、医药费和额外的兽医人工工资等，增加奶牛养殖者的效益，促进科学养殖水平的提高。
４、世界各国均采纳体细胞数（SCC）为鲜奶质量安全标准的指标。世界乳业发达国家均已将SCC纳入鲜奶质量的国家标准，而且各国趋势是对SCC提出越来越严格的标准。我国标准不宜缺失，否则将和国际乳业产生越来越大的差距，对我国的乳制品出口造成更大的障碍。
根据欧盟关于生奶质量的最新标准规定，SCC应少于40万个/ml。新西兰和澳大利亚是乳制品的主要出口国，这两个国家都采用欧盟的SCC40万个/ml以下的规定。实际上许多国家还在考虑推行更高的标准。新西兰正在考虑全国实施SCC30万个/ml的标准，其目标要达到SCC20万个/ml，加拿大目前采用的标准是SCC50万个/ml，但正在考虑欧盟的SCC40万个/ml的标准。目前美国的乳制品不能进入欧盟市场，原因是美国的SCC标准是75万个/ml，达不到欧盟所规定的指标。为此，美国正在考虑修订有关SCC的国家标准。日本对质量也有严格规定，其SCC普遍低于20万个/ml。
５、上海地区的成功实践证明体细胞数监控显著推动奶业进步。上海地区在2006年将SCC指标例入生鲜奶收购质量检测的强制性指标，并试行与国际基本接轨的按质论价办法，运用价格杠杆引导奶牛场提高养殖水平和鲜奶质量。3年的实践表明，运用价格杠杆引导奶牛场提高养殖水平和鲜奶质量，控制SCC是有效的，对促进该地区养殖水平的持续提高、鲜奶质量的提升、养殖模式的转变都起到了巨大的推动，可见一个好的乳品质量标准对推动奶业持续健康发展是何等重要。6月初，上海市已经决定再次对SCC提出更高的要求，进一步与国际接轨，以期用国际标准的乳品迎接2010年世博会的召开。用上海奶业行业协会专家们的话讲，上海奶业的发展大大得益于“牵住了SCC这个牛鼻子”。
三、建议目前，国内有专家顾虑，鉴于我国牧场SCC水平普遍过高，如果将SCC纳入强制标准，将对部分奶牛养殖者造成冲击，希望全面掌握各地区不同养殖模式和条件的SCC情况后，再行修订标准。应该说，这种顾虑不无道理。但是，我们经过调查研究和广泛讨论认为：一、不可因噎废食。我国实践证明，不列入强制性标准并和奶价挂钩，不可能指望从业者自动积极改善SCC，势必延缓奶业科学养殖水平的提高，延误发展时机。二、实践证明现有技术方案在短时期内可以解决SCC问题。近期，国内少数乳品企业开始意识到SCC的重要性，开始在鲜奶收购环节监测SCC，收效甚快。实践表明，重视SCC指标的奶牛场通过提高饲养管理并加大疾病防控力度等措施，完全可以在1－2个月内显著降低SCC而达标，国内不少牧场和小区通过努力已达到低于40万（欧盟标准）的水平，有的甚至达到20万（新西兰的目标）的水平，大多可以降到75万以下（美国标准）。三、新标准宜适度领先行业现状。国家颁布新标准是一件非常严肃的事情，一般在数年内不会反复修订，一个关键指标缺失或滞后的标准，将给行业发展造成难以估量的损失。指标的高低或许可以讨论，但指标的有无是方向性原则性问题。历史的经验反复告诉我们，在改革和发展中解决问题才是根本的出路。因顾虑而裹足不前势必带来更加被动的局面。
综上所述，在新的乳品质量安全国建标准中纳入SCC指标，就抓住了关键环节的关键问题，就牵住了鲜奶质量安全标准的牛鼻子，势必对我国生鲜奶源质量的不断提高、科学养殖水平的持续提升、避免因奶牛乳房炎造成的巨大经济损失、进而和国际标准接轨，产生积极、广泛、深远的影响。是对中国奶业持续健康发展和国民身体素质提高具有重大现实意义的一个举措！
