自从曝出霸王洗发水含有致癌物质二恶烷，霸王产品的市场形象便一落千丈。即使相关部门后来的抽样检测显示，产品中的二恶烷含量不会对消费者健康产生危害，“致癌门”给霸王造成的损失恐怕一时也难以挽回了。在王老吉的夏枯草事件，以及危机仍未完全消散的霸王二恶烷事件之后，作为云南白药利润增长点的云南白药牙膏，其功效开始成为舆论的焦点。
这一系列事件背后，是中国消费者意识的逐渐觉醒，中国消费品产业正迎来一波消费者主权时代的产品责任风险。
“功效门”原是小纠纷
此番让云南白药深陷“功效门”的纠纷，事情却再简单不过。南京一消费者由于牙龈出血，在使用云南白药牙膏后依然出血，于是以买卖合同纠纷的案由将云南白药集团及其代言人濮存昕、南京苏果超市告上法庭，要求三被告赔偿并道歉。
目前，南京玄武区人民法院已受理此案并计划在本月开庭。
根据《中国经营报》记者的采访，案件最终的焦点锁定在“功效性牙膏”的产品安全试验和临床试验报告上，消费者希望藉由上述报告了解其功效的真实性，而云南白药则以“国家保密配方”为由不予公开。
“这也是沟通未能取得成果的原因。”云南白药集团健康产品事业部常务副总经理黄卫东告诉《中国经营报》记者。在黄卫东看来，“一方面，国家保密配方不能公开，另一方面，目前功效性牙膏市场竞争态势越来越激烈，而案件中消费者的要求似乎超出一个普通消费者的需求，出于企业自我保护的角度，也不能提供相应的报告。”
该案件仍有待法院做出最终的定性。
越来越“挑剔”的消费者
“你可能觉得案件再简单不过，对于一家大型企业来说，消费者赔偿额也不过是九牛一毛，但在由广泛网络构筑起来的信息时代，一个微小案件对市场开拓及企业形象的影响可能是严重而灾难性的。企业有必要注意到这样的趋势，即正在被无限放大的产品责任风险。”霍森路伟律师事务所的律师陈道正告诉记者。
事实上，这种趋势在国外即已屡见不鲜。
可口可乐曾有数年在埃森（Essen）联邦地区法庭被诉，理由是可口可乐对高糖摄入的危险没有给予必要的警示，原告由于“工作压力”原因，曾经在4年中的每个工作日中，都要喝一升可口可乐，吃两块巧克力，导致1998年被诊断为糖尿病。
无独有偶，2005年，一位德国消费者也曾以Haribo公司未能在产品上警示可能导致的健康风险上诉到科隆上诉法院，因为在过去的几个月中自己每天食用一包400克装的Matador-Mix（一种含有甘草的产品），而甘草甜素是一种可以升高血压的物质，最终导致了她的心律不齐。
两个案件最终都以消费者的败诉而告终，对于第一个案件，法院考虑到对于高糖摄入危险的总体安全意识和消费者对此种风险的容纳，可口可乐并没有义务去指明一个每日最大饮用量。对于后一个案件，法院根据德联邦安全部的标准要求，即只有甘草甜素含量超过0.2%的时候才最好标示出来，由于Haribo公司产品中的甘草含量只有0.12%,因而没有义务在其包装上指明它的甘草物质。
不过，法院也还认为，“制造商的警示义务不应仅局限于其成分标示遵循现有法规和指令。即使制造商遵守了所有的法规法条，如果有科学证据表明产品可能对健康产生危险时，警示还是必要的，因为法规法条对于产品的管制可能是不完全的，而且是来不及更新的。”
最近的维他命饮料诉讼中，可口可乐就没有那么幸运了。日前美国公众利益科学中心状告可口可乐酷乐仕维他命饮料误导消费者。虽然目前仍未结案，法官认为该饮料不像标签承诺的能带来健康。消费者的质疑也同样考验着可口可乐的声誉和市场。
国际律师、产品责任问题和产品安全法专家罗德·弗里曼告诉记者：“欧洲的制造商已经越来越清醒地认识到他们在新的法律下所负有的责任，因为在产品安全领域，从行政管理事项能够轻易地演化出产品责任主张并导致严重的声誉损害。”
“很多生产者已经明确规范了那些意义含糊不清的术语，积极地检测自己产品的安全系统，并在合同条款的明确性上下更大工夫，虽然这势必要提高企业的成本，但却是可以避免产品责任风险的最主要来源。”
仅仅“合规”还不够
无论是云南白药案件，还是国外案例，都将问题指向一点：在产品责任风险上，企业在单纯地合规、符合法律规定或标准规范之外，还可以做什么？
黄卫东也对记者表示：“云南白药牙膏是严格按照我国牙膏及功效性牙膏的要求进行生产的，而且在说明书中有明显的标志性语言：‘本品不能替代药物'.同时，在措辞上也是采用的’帮助或减轻口腔问题‘,而不是’治疗‘或’解除‘.”
中国口腔清洁护理用品工业协会的负责人告诉记者，“现有功效性牙膏的定义尽管存在一些缺陷，如对基本功能及附加功能的范围未能清晰界定，相关部门正在着手对该定义进行修订。但是，现有标准还是对工商审查提供了一个市场准入的界定尺度，企业只要符合这一标准，就应该认为是合规的。”同时，她也告诉记者，“对于保护消费者利益更为关键的外包装的标识问题，《标签标识管理办法》目前还处于在业内征求意见的阶段。”
对此，全国人大代表，开米集团董事长于文告诉记者：“消费者的意识往往会走在法规的前面，尤其是中国当前政策法规及标准的制度往往会考虑到产业发展的阶段，即为了给产业发展留下机会或空间，在标准的制订上相对宽泛或门槛较低时，领先型企业唯有注意到这种对健康与环境趋于严苛的消费趋势，才能在市场竞争中取得优势地位，而不仅仅是单纯地合规。”
前瞻思维的预警准备
在日化行业分析师张小川看来，近几年的高端牙膏市场之争，最核心且最雷同的一个竞争字眼是“功效”.
不只在牙膏行业，在不少消费品领域，无论是饮料、牛奶还是日化用品，都在通过走“保健”或“特殊功用”路线来占领高端市场。但是，硬币都有两面。为功用所加入“药物成分”正在引发消费者的多种争议。
“并不是所有人都适合某种药物，同时也不是所有人都能实现药物功效。但企业在产品包装、宣传、广告的不谨慎，或者缺少成熟经验，导致纠纷案件频频发生。”中国经济法学会理事周芬棉评价说。
这意味着，企业有必要从战略层面建立相关预警机制，从产品设计、生产、包装、合规、宣传、广告角度做足文章，以应对来自消费者各种各样的质疑。
山东德衡律师集团王中律师提醒企业：“产品责任所指的产品缺陷不仅仅包括质量问题，还包括产品的其他缺陷：外观上的缺陷，如儿童玩具的尖棱；制造上的缺陷，如产品不符合当地法律强制安全标准；设计上的缺陷，设计本身就带有某种危险；指示上的缺陷，如产品使用说明书缺乏说明或者警告说明不够造成瑕疵等等，而这不仅仅是合规问题。”
“在技巧方面，企业应仔细撰写产品说明书和注意合同规定有效的免责条款。”据王中律师介绍，美国和欧洲的一些有关海外产品责任的规定值得中国出口企业引以为戒，同时，也对中国的本土企业有着指导和借鉴意义。
“在中国，国家标准虽然是使用范围最广的，但是它的标准往往低于行业标准，更低于企业标准，这意味着，企业往往是先行者，因为在市场竞争中，只有在标准执行中走在前列的，才能在竞争中处于不败之地。”前述工业协会的负责人曾告诉记者。
他山之石
美国以及欧洲有关产品责任的一些规定
美国
美国法律对OEM厂家在设计、制造以及说明标签、警告提示文字等方面所负的责任并不比品牌厂商少。美国法律规定，在有的产品无法通过外包装说明时，一定要附有产品的使用说明书和特别注意事项。对产品的说明和警告，必须是针对该产品的最终使用的操作工人或者消费者。产品使用说明书，必须还应预见到对该产品有可能的错误使用。
欧洲
生产者被要求在他们的产品上标注具体的名称和地址，而且必须维护一个用于产品安全问题投诉的登记体系。在尽可能的情况下，生产者被要求建立一个用于测试产品样本安全的项目。同时，他们还必须尽力建立产品追踪体系，及时反馈信息，避免和弥补意外的风险。
