【新民网·独家报道】从三聚氰胺奶粉事件，到本该销毁的问题奶粉“重现江湖”，从奶制品新国标“倒退”25年，到激素门中的家长求检无门，乳制品监管体制屡屡站上舆论的风口浪尖。提起食品安全，中国老百姓只能是一声叹息，随后的选择往往就是用脚投票。
本期“市民议事厅”邀请上海海洋大学食品学院陈舜胜教授、复旦大学心理学系孙时进教授、上海浦瑞律师事务所邢路律师、市民代表婴儿家长钟明娜就“如何才能让老百姓放心地选择食品，食品安全信心如何重塑”展开讨论。
监管机制面临“快速变化的阵痛”
孙时进教授指出，食品安全问题凸显的原因在一定程度上也是因为生活水平的变化。以前大家对牛奶需求量小，现在需求急剧增加，量就不够了。食品安全监管机制总是滞后的，现在的问题是怎么让这个痛苦的过程拉短，是不是一定要经历过才知道监管处理，比如能不能吸取别国事故的教训，提前预防？
邢路律师提出，这次的圣元奶粉事件，可以明显看出我们缺少完善的制度化的食品公共危机处理程序。之前家长找质检、食药监督投诉，各方都说不管，致使家长投诉无门。最后卫生部直接插手，这实际是非常规的办法。常规问题用非常规方法解决是不行的，对普通消费者来说很难建立信心。对于常规性的食品安全问题，应该建立常规的程序，比如什么样的程度什么部门必须介入，介入后，调查，公布相应的标准，相应的技术数据，公布结果。还有消费者有没有权利要求上一级部门复议，召开听证会，这整个一套流程都应该公布出来。现在没有，依靠的是媒体和卫生部门，这离法治状态还较远。
政府监管食品难度大 应以信息披露为主
邢路律师认为，政府监管食品的生产过程难度比较大，全国企业那么多，从原材料、物流、加工到最后销售，这个链条这么长，现在应该抓的是信息公开、信息披露，食品配方、食品成分、生产过程公开出来。这个完全可以参照股票交易上市公司披露的规则来。从法律上来说，食品安全里面存在一个民事买卖关系，地位平等的交易是最安全的交易。如果政府应主盯信息披露，让消费者自己判断选择，选择权在消费者，双方自愿、信息完备、公开了，交易双方的地位才平等。
孙时进教授补充说到，现在的技术手段是可以做到这一点了，产品可以追踪产地，整个生产过程是怎么样的，都可以公开。
食品安全隐患有前兆 解决的关键在于建立有效的食品安全监管机制
食品安全专家陈舜胜教授提出食品安全的隐患是有前兆的。政府部门要有预警，发现苗头，要介入，要研究调查。比如，三聚氰胺之前是在饲料里出现，还没到食品中。一般情况，三聚氰胺通过饲料转移比较少，但是激素、抗生素可以通过饲料转移。全国那么多养殖机构，有没有受到必要的监管？关键是建立食品安全有效的监管机制，这很重要，我们的食品安全预检机制一直在搞，但还没有真正建立起来。现在的问题是，监管部门和老百姓脱节，百姓有疑惑得不到及时解决，政府有时候也不愿意向公众透露相关信息，类似的问题，有关部门搜集意见广泛征求措施，及早消除。政府部门要得到老百姓的信任，把这个作为契机，调查后得出可观数据，有问题解决，没问题老百姓就放心了。（新民网记者 冰宁）
