2005年，中国社会科学院针对养殖业的诸多环节做过一次调查，这次调研针对生产、养殖、屠宰等各个环节提出了自己鲜明的调研意见。时隔5年后，这一调查再次被媒体重提，50%的养殖用户存在滥用抗生素的情形挑动了社会对食品安全的敏感神经。
近日，中国商报记者专门采访了此次项目的主要负责人之一——中国社会科学院农业发展研究所研究员尹晓青。
据尹晓青介绍，这次调研的出发点就是调查清楚以养猪为主的养殖业，现在的生产方式大概是什么样的？屠宰是通过哪些环节，市场是通过哪些环节，根据这个实际情况去选的点。总体上来说，从生产到屠宰，制度还是比较健全的，但也存在执行不力情况。在这次调查中，他们没有调查现代化养殖场，主要因为这些养殖场做得比较规范。
在调查中，尹晓青发现，养殖户在生产环节里面抗生素加的比较普遍，14户中大概有7户加了抗生素。从制度上来看，山东的制度建设还是非常健全的，刚出生的猪仔要打什么样的防疫针，用什么样的疫苗，所有的猪都带耳标，制度方面都有相关的规定。
但是调查发现，尽管14户养殖户当中有13户是做防疫的，但疫苗的来源却无法确定。乡镇上有很多卖兽药和饲料的小商店，虽然有营业执照，但具体的产品是从哪里来的搞不清楚。
还有一个产地检疫的问题。按照规定，肥猪出栏的时候，乡里畜牧兽医部门是要检疫盖章的，这是必需做的。但调查却发现，肥猪出栏的时候，防疫监督人员并没有在现场，这是不符合规定的。
尹晓青告诉记者，关于屠宰环节，国家屠宰环节法律规定是非常严格的，目前《动物防疫法》、《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》对这个环节都做了非常严格的规定，要求生猪屠宰要做严格的检疫和定点屠宰。在调查的6个村中，有一个是1户定点专业屠宰户，4户是个体屠宰户，他们从农户收了猪没有送到定点屠宰厂就屠宰了。但按照规定应该是定点屠宰，实际上是个体户向定点交点钱就屠宰了，管理环节大概就是这种状况。
很多相关制度在这些环节中都没有执行。宰前检疫，宰后检疫，肉品检验，大概40%到50%的养殖户都没有做到。
还有耳标。在山东的调查发现，所有大的养殖场都是有耳标的，出了问题，通过耳标可以实现追溯。但是散养户耳标落实都不到位，调查发现大的养殖户是有耳标的，小的养殖户则有一半没有耳标。
另外，对猪肉营销环节的调查发现，按照规定，运输车对温度、包装都有具体规定。但是调查的6个农户，用摩托车、三轮车去拉猪，这个环节控制非常不严，存在安全隐患。
另外，卖的时候统一印章的问题，卖的猪进入市场之前都盖有红章，大概有6户，（摊贩）都没有检验检疫，他们表示，销售过程中没有人来对他们进行管理，只要进入这个市场，租赁摊位付了市场管理费，应该有专门的检验检疫部门进行管理。
尹晓青告诉记者，调查发现制度在执行过程中还存在问题，应该从机制上出台更具体的养殖制度，并给农户提供技术支持。比如进入屠宰环节之前多长时间要停药，要停多长时间，很多农户并不知道。
调查发现，猪病了后他们很少去找兽医，只是相互之间沟通下信息，别人用多少药自己就用多少药。药的情况比较零散，一半的养殖户都是从个体人手上去购药，很少从正规的乡一级的防疫部门、正规的渠道去购买。
饲料应该有严格的监管，但这个环节特别乱。在四川调查时，发现当地最多的商店对于农药和饲料商店，进入门槛特别低，只要开了就拿过来放在这里销售，控制不严。
还有一个是关于屠宰，其实制度都有，但是执行不力。
