济宁市多部门近日采取措施,严查瘦肉精。市中区食品药品监督管理局在全市餐饮企业中开展瘦肉精现场抽检行动,截至目前未发现含瘦肉精的猪肉。
河南双汇瘦肉精事件曝光后,济宁相关部门紧急启动应对措施,切实维护食品安全,值得称道。但细心的人们也会发现,每有重大食品安全事故,总会立即开展地毯式大检查,这似乎已成惯例。查苏丹红、查三聚氰胺、查化学锅底莫不如此。亡羊补牢理所当然,但当集中检查之类的"补牢"结束之后,食品安全如何保障却是一个一直没有得到妥善解决的问题。
事实上,此种情况不仅发生在济宁,也不仅存在于食品安全方面。随便翻翻报纸,2009年央视大火后,全国范围的火灾隐患集中排查整治行动随即展开,但行动结束后,吉林市商业大厦"11·5"火灾、上海教师公寓大火再次发生,于是又掀起了新一轮火灾隐患排查。2008年山西临汾矿难震惊全国,矿山安全整治行动旋即进行,但行动过后,湖南娄底矿难、河南平顶山矿难再次发生,安全整治行动也再次"粉墨登场".很显然,寄托于运动式整治,通过亡羊之后补牢,只能取得一时一地的功效,却难以获得全局和长远的安全。
安全管理中的"冰山理论"认为,安全事故就像海里的冰山,暴露的问题只是冰山一角,真正可怕的是那些藏在海面下的隐患。任何安全事故的发生固然都有一定偶然性,已经存在的隐患得不到及时发现并不断积累才是导致事故发生的必然原因。
所以,包括食品安全在内的任何安全问题都不能靠运动式安全监管模式,而应着力在严格执行安全标准、落实安全生产制度、加强日常安全检查等环节上下工夫,把安全生产的制度约束体现在日常的生产经营管理工作中,使有效的自我约束和有力的外部监管常态化才是最好。