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应对食品安全乱象 长效监管是关键

   日期:2011-04-23     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:1064    

    "瘦肉精"事件尘埃未落,"染色馒头""回炉面包""牛肉膏"又接踵而来。食品安全是事关人民群众切身利益的大事,然而恶性事件却频频出现。

    随着上海盛禄食品公司非法使用色素生产"染色"馒头的曝光,相关部门迅速进行了查处。然而,疑问却并未随着调查结果公布而消除。一个馒头从生产到销售再到最终上到百姓餐桌,需要过企业内控、质监、工商等诸多关口,但遗憾的是,除了经营者"黑心"外,安全监管防线"集体失守".

    从已曝光的食品安全事件看,一些监管部门"在办公室看样品"成为"监管习惯";"瘦肉精"事件中,曝出"让养猪户自己取样送检"的尴尬,更有甚者,少数监管部门和工作人员将能不能创收作为管与不管的取舍标准,甚至存在执法腐败,监管职责被抛之脑后。

    毋庸讳言,虽然近几年财政支持力度加大,但当前食品安全监管任务繁重,经费需求还有很大缺口。记者在调查中了解到,现行体制下,一些地方监管部门的办公经费和人员工资,要依靠上级返还的收费罚款来"解决",这多少造成了一些部门和工作人员的"执法为利".罚款的目的本来是加强监管,对违法、违规行为进行惩处,然而,调查发现,在一些基层监管人员那里,罚款竟然"生财有道".

    一些专家指出,已曝光的食品安全事件来看,虽然部分人员确实存在失职、渎职行为,但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位,缺乏明确界定。每次食品安全问题发生后,监管部门"理直气壮"地把矛头指向肇事者,但监管部门和监管人员的失职却易被忽视。

    食品行业产业链条长、环节多,监管力量分散,必须形成监管合力,才能提高监管效率。应强化信息收集,建立群众举报奖励机制。专家建议,按照查获情况重奖举报者,充分发挥群众的监督力量,让不良分子老鼠过街人人喊打,无藏身之地,从而净化食品市场。加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度,让罚款与部门利益脱钩,严禁罚款返还、变相"坐收坐支".

    近年来食品安全工作尽管取得一定成效,但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比,食品安全水平还有不小的差距,仍需从体制机制上不断健全完善,形成长效监管机制。


 
 
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