从国务院食品安全委员会的组成部门来看，目前涉及食品安全的政府部门，对外正式公布的有13个。中国农业大学原副校长靳晋称，各类食品从生产到销售，再到流通、市场、消费者，这一连串的链条，管的部门太多，可都是各管各的，任何一个环节出了问题，环与环之间出了问题，又到底由谁负责，各个部门就踢皮球了，都不愿意承担责任。（5月6日红网）
近年来查处问题食品力度不算小，也收到一定的成效。但假冒伪劣食品并没从根本上根除，远得不说，近期就有瘦肉精、染色馒头、假薯粉、三聚氰胺……食品安全问题再次成为舆论关注焦点，令人担忧。
说到食品监管并不缺管理者，在所有的监管部门中要数食品监管门类最齐全，人员配备最多，要说分工也都有一整套的操作流程，可是"油多并非不坏菜",多头监管难免会出现"真空地带",只要问题食品出现"不归我管"之声时常可见：找质检，质检说，某某东西是否对人体有害，得需要卫生监管部门来说明；找食品药品部门，可以推说，某食品质量问题是属于质检部门管；而工商部门更是"对于市场在售的商品，只管产品外包装上是否有厂名厂址联系电话，只要不是三无产品，他们就视同合格"等等，再则，多头监管各个部门所站的角度不同，检验标准不一，认识不一，得出的结论也不一，如：添加剂量多少，瘦肉精的比例，三氯氰胺对人的健康造成损害等等问题，时不时可以听到不同的声音，让公众不知所以然。
13个部门13个窗，存在不少的问题：一则发现问题向哪举报无所适从，"门多窗多"不知找哪个部门解决，尤其是遇到要经过检测才能辨别的食品，涉及到部门的利益更难举报；二则一些部门很容易找到借口，互相推诿，选择"沉默是金".甚至会出现见利就上，重复收费，乱收费的现象；三则问责难，问题出现了谁的辩解理由都很充分，难以分清主次，鲜见有人为此担责。食品从田间到餐桌因为机制上的"各管一段",难以做到层层把关，难免会出现空档，另外，监管部门多互相影响难以"单兵作战"主动出击，反而降低了监管效率。
食品监管是个系统工程，只要有一个环节出错就前功尽弃，只要留下一点空隙就有可能被"钻",这就得有部门来把总关，负总责，把原来分散在各个部门的监管权力集中起来，变多头管理为集中管里，将13条枪换成一门炮，如此监管力度才更猛更烈。
