温家宝总理近日在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说,近年来相继发生"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地沟油"、"染色馒头"等事件,这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。
总理是从道德角度来谈食品安全问题的。
但从另一个方面来看,我们政府的年度考核体系,没有一个职能部门的年度考核涉及到这些问题。也就是说,一些与食品安全有关的职能部门的年度考核基本没有将食品安全作为其职位职责和所承担的工作任务来进行考核。难怪问题层出不穷。
《公务员考核规定(试行)》第四条对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
也就是说,职位职责和所承担的工作任务是基本,是"本",离开了这一个基本点,考核就成为无源之水、无本之木,考核就失去了存在的基础。综观各种考核中出现的问题,之所以出现"人情考核""人际关系考核""老好人考核"等种种封建的庸俗的考核模式,从根本上讲,就是偏离了"职位职责和所承担的工作任务"这个"本".一个单位能否与中央保持一致,核心是在思想、行动上保持一致,而从政策上另行一套或断章取义,实质上就是不一致。
在全面考核德、能、勤、绩、廉过程中,要重点考核工作实绩。这就与"职位职责和所承担的工作任务"为基本依据进行了呼应。也就是说,重点考核工作实绩是建立在"职位职责和所承担的工作任务"的基础上的。如果一个单位没有给一个人分配"工作任务",那么,对其进行的"重点考核工作实绩",也是一句空话,是空中楼阁,没有意义,得出的结论是虚假的,站不住脚。
要想从根本上遏止住恶性食品安全事件,先从政府的考核真实做起,"猫扑鼠,狗守门,各司其职",这是民国时期小学生课本上的一句启蒙的话。借用这句话,奉劝政府职能部门,切实筑牢食品安全的防护大堤。只要政府职员时刻牢记食品安全是"其职位职责和所承担的工作任务",政府部门年年对此进行考核,食品安全就不容易出问题。