上海市加强食品安全工作电视电话会议昨天下午召开，宣布成立上海市食品安全委员会，由分管副市长兼任委员会主任；出台《关于进一步加强本市食品安全工作的实施意见》，从明确监管职责界面，增强政府监管效能，落实食品生产经营者主体责任等五个方面出台具体措施。韩正市长强调，必须采取最严厉的准入、监管、执法、处罚、问责措施，确保上海成为全国食品最安全的城市之一，让全市人民放心。
食品安全事关上海2300万市民的身体健康和生命安全，只有用最严厉食品安全措施来管食品生产和流通，才能让广大市民实现安居乐业。上海及时升级食品安全措施，体现了一个责任政府应有的担当。广大市民也高度期待"最严厉食品安全措施"能早日施行。
需要指出的是，食品安全任务艰巨，要保障"最严厉食品安全措施"要落到实处，就必须秉持一种透明、开放、务实的态度，接受社会与公众的监督，构建"监管合力".如果仅仅在封闭的体系内运行，不仅这个"最严厉"容易出现虚化，也会导致缺少客观的评价机制。
首先，应该秉持一种透明的态度，把食品安全监管信息应该全部公开，坦然接受社会的监督。
从近年来上海和全国发生的多起食品安全事件来看，职能部门是否做到严格执法，不推诿扯皮，不"养鱼执法",不当伪劣食品生产流通企业的保护伞，是食品安全监督的关键之一。因此，只有把整个监督流程置于阳光之下，从法规标准、负责部门、日常监管，到问题查处、事后问责，都有固定、透明的形式进行公开，让社会和公众进行监督，才能确保监管部门真正依法行政。
第二，应该秉持开放的态度，探索建立一套鼓励公众参与的制度，扩大食品安全监管"同盟军".
中国食品种类繁多，管理千头万绪，仅仅依靠政府的力量，恐怕难以尽善。而且食品安全事关每个人的切身利益，可谓人人有责。所以食品安全监管还需要秉持一种开放的态度，通过制度建设，鼓励广大市民积极参与监督。
例如，高昂的食品检测费用一直饱受市民诟病，上海市府本次提出鼓励社会第三方检验机构开展食品安全检验工作，并要求各食品安全监督部门资源共享、信息互通，建立超越部门的信息平台，如能落实，必然有利于降低检测费用，增加公众参与热情，提高发现食品安全问题的概率。再例如，上海拟提高食品安全举报奖励，这也是一个很好的尝试。重庆已经提高到了10万，上海的步子可否更大些呢？
第三，要秉持务实的态度，改革食品安全监管的理念和态度，特别是要鼓励媒体和舆论参与监督，积极披露食品安全问题。
媒体的监督报道能有效
把"部门利益"、"GDP至上"凌驾于公众利益之上，是食品安全监管理念的最大问题所在。一些地方政府抱着"GDP至上"的思维，对媒体和网络披露食品安全问题持一种"不欢迎"的态度监督报道，客观上纵容了问题企业，导致问题不断放大，最终难以收拾。三鹿奶粉事件就是最好的前车之鉴。
因此，要真正使上海的最严厉食品安全措施取得实效，还需要鼓励媒体和舆论参与监督，积极披露食品安全问题。让问题企业和问题食品无所遁形。
食品安全是最直接、最基本的民生，和每个人都息息相关，而且食品种类众多、头绪万千，公众期待"五个最严厉"的落实本身就能做到信息全公开、鼓励公众与媒体参与，形成强有力的监督合力，使此轮食品安全监管风暴不流于形式，而成为扩大公众知情权、参与权、表达权、监督权的典范。（新民网评论员）
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