一项统计数据显示，目前我国食品生产企业有45万家，其中规模以上企业只有2.6万家，占市场比例5.8%.而35万多家的企业都是10个人以下的小规模企业。这么多的作坊式企业，如果光靠职能部门的有限力量去监管，根本无法为群众提供可靠的食品安全保证，更何况一些部门在监管时还相互推诿扯皮。
所以，笔者认为，食品安全的万里长城防线，在构建时还得依靠群众的力量。
曾不止一次听过群众抱怨"发现了问题食品不知道如何举报"或者"举报后相关职能部门只是应付一番，而不重视".久而久之，群众监督举报的积极性消失得无影无踪。
经济学家郎咸平曾建议，政府在食品安全监管方面可以借鉴美国的"吹哨法案",大胆"放权于民",改变目前政府部门既是游戏规则的制定者又是执行者的矛盾。"吹哨法案"是一部告密者保护法案，即每个人本着为社会公众利益考虑都可以站出来通过告密的手段揭露贪腐、密谋、不公等内幕，以维持社会公正。告密者受到法律的保护。
笔者认为，在食品安全监管上，不妨也借鉴国内打击网络色情的做法和经验。为了打击色情网络，公安部门实施有奖举报制度，举报一个色情网站经查证属实，即奖励1000元。此举大大地调动了广大群众举报网络色情的积极性，一年来有关部门依法清理、关闭包括淫秽色情网站在内的违法违规网站达14万多个。如果在打击问题食品上也借鉴这一做法，效果一定很好。
可喜的是，政府已经开始认识到群众在食品安全监管方面的力量。国务院办公厅4月21日公布的《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》中，就明确要求强化社会监督。地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合本地实际制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。一些地方政府也认识到群众在食品安全监管中的重要性，积极建立健全食品安全群众监督网络，拓宽食品安全监管信息来源和举报投诉渠道，努力形成覆盖面广、便捷有效的"群众监督网".
食品安全关乎每个人的切身利益，每个人也都无法逃避社会道义的承担。面对食品安全问题，如果人人都抱着事不关己、高高挂起的态度，那在"毒豆芽"受害者中，下一个或许就会是你。当然，群众的监管和举报，必须有一个畅通的渠道和成熟的网络，否则群众的监管热情，就只能是剃头匠的担子一头热了。因此希望有关部门能在食品安全领域建立切实可行的举报制度，发动群众力量进行监督，形成一个完整、立体、多维的监管系统，让问题食品成为人人喊打的"过街老鼠",失去生存的土壤，让老百姓真正"吃得安全、吃得放心".
相关部门尽职尽责的管理，再加上畅通高效的群众监管网络、切实可行的奖励制度，那么，食品安全这场战役的胜利将会为之不远。
