对于上海这样人口稠密的国际化大都市，建立更严格和更完善的食品安全准入制度是保证人民群众身体健康的重要手段和有效措施。上海应该以国内最高或是发达国家的标准作为上海市食品生产经营企业的质量控制要求，逐步净化整个食品行业的环境，通过优胜劣汰的机制，形成食品质量趋优的良性循环。
近年来，媒体报道食品安全事件频发，民众对食品安全产生了严重疑虑和恐惧心理，这影响到政府的公信力和社会的和谐稳定。食品安全关系百姓民生大计，是比天还大的事！如何从根本上解决食品安全问题？对于上海这样人口稠密的国际化大都市，建立更严格和更完善的食品安全准入制度是保证人民群众身体健康的重要手段和有效措施。
笔者认为有以下几点愿与读者共享：
对所有的上海食品生产经营企业应完善和提高准入条件和标准。这包括这些食品生产经营企业在硬件和软件的两个方面。食品企业必须有高标准的生产环境和相关设施要求，如建筑结构、场所设置、冷藏设施、分隔布局、卫生要求、食品储存、清洗消毒等。食品生产经营法定代表人是企业食品安全的第一责任人，必须有良好的诚信记录。还应加强从业人员岗前及在职培训，内容应包括法律、法规、规范、标准和食品安全知识、岗位加工操作规程等，全面提高和加强食品从业人员的专业素质和安全意识，对符合食品生产经营企业的标准才予以准入。
上海应该以国内最高或是发达国家的标准作为本市食品生产经营企业的质量控制要求。如鼓励相关企业获得GMP、HACCP等国际公认的质量认证，推动有雄厚实力和优良诚信记录的连锁大型企业的发展，并以此将不具备可持续发展能力的小作坊型的食品企业挡在产业准入门槛外。逐步净化整个食品行业的环境，通过优胜劣汰的机制，形成食品质量趋优的良性循环。只有这样才能还食品生产安全的绿地，致社会道德良心的回归，保民众身体健康的福址。
严格管理在种植、养殖、生产和加工的源头中的违法行为。食品不安全的最大隐患是为谋取暴利而乱用、滥用食品添加剂和各种化学物的非法添加。诸多食品安全重大事件警示我们，在"农田到餐桌"食品安全管理各个环节中，食用农产品源头的管理更应该引起社会的高度关注，在严厉打击部分奸商的违法行为的同时，应该大大加强对食用农产品源头的管理，研究和建立"农场到市场"的完全对接机制，逐步实现部分乃至所有与百姓生活密切的农产品（如猪肉、蔬菜、水产）全程可追溯到源头，严格管理食品添加剂的生产和销售，严厉打击非法添加物的使用，从机制上保障违法食用农产品和非法添加物无处遁形。
逐步提高外省市农产品和国外食品供沪的安全条件门槛。上海市是一个超大型的食品市场，50%以上的食品需要兄弟省市提供和从国外进口，对所有的供沪食品和农产品把好监管入口，逐步提高外省市农产品和国外食品供沪的安全条件门槛。这样做的目的不仅是将食品安全的压力向源头传递，更重要的是可以带动全国的食品安全管理要求和标准，真正做到"敢为天下先"!
实施食品管理无缝衔接。严格食品安全准入的另一重要环节是在市食品安全委员会的统一领导下，农委、技检、工商等食品相关监管部门应相互整合、协调和全覆盖，减少食品监管的盲点和提高监管的效率，做到食品管理无缝衔接，违法食品无空可钻。要逐步抬高批发市场、集贸市场食品安全方面的进场门槛，规范和完善对食品的运输和储存、过期食品的回收和处理、进场食品原料的查证等各项工作。（厉曙光）
（作者为复旦大学公共卫生学院教授）
