泔水油、地沟油不是新话题，如果处置得当，餐厨垃圾可以变废为宝，用作生产生物柴油、肥皂等化工品的原料。反之，则会污染环境，给食品安全留下隐患。近日，在各大媒体频频曝光的利用"地沟油"制售食用油的案件就让许多人谈"油"色变，食品安全问题再次被推上舆论的风口浪尖。
在此案中，济南格林生物能源有限公司名为生产柴油、油酸、硬脂酸的"新能源"企业，实际为加工地沟油销往食用油市场非法谋取暴利的黑色产业，日产量达五六十吨。地沟油犯罪网络组织严密、管理严格、手段隐蔽，牟取暴利。
透过这起引起强烈反响的"地沟油"案，人们不禁会发出三问
谁在收购"地沟油"?
2011年3月28日，浙江省宁波市宁海县公安局治安大队在"大走访"开门评警中接到群众举报，有一伙人在各饭店高价收集餐厨废弃油脂，并指认了位于宁海县桃源街道隔水洋村的一处"地沟油"加工窝点。在该加工窝点，记者见到了由几块破砖搭建而成的简易炉灶，灶上支着一口大锅，其肮脏程度令人作呕，旁边一大缸盛满了深褐色浓稠液体。据称，这就是粗炼的"地沟油".
这个加工窝点，牵出了一起由公安部督办，波及多个省市地区、涉案人数众多的"地沟油"制售案。
3月28日至30日，公安机关迅速行动，一举抓获了专门收购泔水、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。审讯中，黄长水说："他们收购地沟油时要求很高，要测酸价……"此话引起了办案人员的警觉。据专业人士介绍，只有生产食用油才需要测酸价。是谁在收购这些"地沟油"?
经公安机关全力侦查，最后将目标锁定在山东济南格林生物能源有限公司。警方发现格林公司戒备森严，人员行动诡秘；公司有来自粮油企业的多笔款项汇入，信息联络频繁；厂区上空飘散着生物柴油厂不可能有的油香味；厂区有大量的"白土"运入，而白土是加工食用油过程中用于吸附异味的必用原料。
7月4日，浙江、山东警方集结60余名警力，展开围捕，当场抓获格林公司实际主要经营者柳立国等犯罪嫌疑人9名，扣押利用地沟油炼制的食用油成品、半成品70余吨。根据格林公司成品油的流向，7月14日，浙江、河南警方在郑州庆丰粮油市场等地抓获销售商袁一等17名犯罪嫌疑人，当场查获箱装假冒品牌食用地沟油100余箱、油罐散装食用地沟油30余吨，查实销售了100余吨，主要在河南等地。
此案中，一个集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发和零售等流程于一体的地沟油生产销售产业在山东、河南、浙江等地形成"网络", 各环节具有戒备森严、管理严格、手段隐蔽的特点，往往在甲地收购、乙地提炼再到丙地销售。犯罪嫌疑人为逃避法律制裁，采取了一系列反侦查措施，掩人耳目。
谁为"地沟油"案付出代价？
据悉，此案涉案的11名犯罪嫌疑人于8月10日经宁波宁海县检察院批准逮捕。之后，浙江、山东、河南等地检察机关共计批准逮捕了32名犯罪嫌疑人。目前此案警方仍在继续侦查中，但"地沟油"黑色产业链已浮出水面，让人震惊的同时更让人恐慌。近年来，国内频频发生的"毒蛋"、"毒奶粉"、瘦肉精等一系列食品安全事件不断地刺激着人们脆弱的神经。在此背景下制造此案的元凶仍罔视法律，一味追求经济利益而毫不顾惜人民生命健康安全。此种行为如果不加以严惩，人民群众的利益还有谁来维护？
介于此案的重大影响，宁海县检察院侦查监督科即指派业务骨干提前介入，在审讯该案主要犯罪嫌疑人格林公司实际主要经营者柳立国时，柳立国供述道："2003年开始，我在平阴县开办昌顺油脂加工公司，到2009年开始加工成品油，2010年5月注册了格林生物有限公司，实际投入500多万，招录了30多人马。公司实际是将地沟油加工为成品油。"他还说："做成品油的原料基本上是泔水油，从剩菜剩饭里提炼出来，酸价在30以下。成品油大部分进入食用市场。"
"地沟油"销售商河南郑州宏大粮油商行的袁一说："我怀疑这是'地沟油',所以家里炒菜从来不用这种油。"连自己都不敢吃的油袁一却批发给了附近的一些粮油店，或者灌装后零售给周边的宾馆饭店、工地食堂、夜排挡和油条摊等。有的甚至被她贴上了 "帝湖"、"迎春花"、"状元湖"、"金龙鱼"等品牌商标。
地沟油提炼的成品油当作食用油卖的价格在8000元至8500元每吨，作为饲料油是在7500元到7800元每吨，而正常的大豆油每吨却要1万元左右，正是之间存在的高额利润促使他们铤而走险。
作为柳立国与袁一的中间介绍人程江萍辩解："自己只是赚取佣金，炼制'地沟油'是柳立国的企业行为，在市场上销售是袁一的个人行为，我没有将油直接买入餐馆就不用追究法律责任。"正是对法律的无知无视，才酿成了此案众多犯罪嫌疑人的自食恶果，更加痛心的是背后被侵犯的许许多多无辜老百姓的生命安全，可以说这也是社会的悲剧。
"地沟油"回流餐桌不再重现，谁来管？
早在2010年7月13日，国务院办公厅就出台《关于加强地沟油整治及餐厨废弃物管理的意见》，要求开展"地沟油"专项整治工作，重点打击非法生产销售"地沟油"行为、严防"地沟油"回流餐桌。意见中还提出餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度；而餐厨废弃物收运单位则应当具备相应资格并获得相关许可或备案的要求。如何提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，势必成为当下亟待研究的重要课题。
8月10日，宁海县公安局送检油脂样本中，检测出含有多环芳烃类物质，严重的可能致癌；其次检测出酸价超标，会破坏人体消化道，损害人体健康。"民以食为天，食以安为先。"针对近年来频频发生的食品安全事件，我们不得不问"这是为什么？" "如何让有毒食品不再重现，谁来管？"
建立健全相关法律法规体系，完善监管机制后，食品安全监管效力依然"乏力",这种现状提醒我们，继续满足于处理单一事件的"雷厉风行"远远不够，必须从提高并及时完善国家标准、明确行政执法主体、更深层次地完善检测和监管体系入手，尽快让食品安全监管从"被动"走向"主动".
（记者屠春技 通讯员蒋佩芳）
