毕晓哲
最高法、最高检、公安部联合发布通知，对生产、销售"地沟油"的7种情况明确了定罪量刑标准。根据通知，涉及"地沟油"犯罪的，最高可判死刑。
三部门明确对"地沟油"案件适用死刑标准，属于对现有刑法量刑标准的"重申".其实，我国《刑法》第144条明确规定，"在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第141条的规定处罚。"而第141条中明确规定，相关情形可"处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑".
三部门强调对严重违法犯罪活动中制售"地沟油"者课以死刑，法律依据充分而得当，体现了国家有关方面治理"地沟油"乱象和维护公众食品安全的决心，将从法律意义上彻底打消犯罪分子的侥幸心理。
《通知》的最大亮点还在于对犯罪责任的进一步厘清。在现有法律框架之内，由于法律规范没有具体规定到各个相关犯罪行为人的责任，如对生产者、销售者责任区分，对提供场所、账号、资金、运输、仓储等犯罪活动行为人如何定罪量刑，规定相对模糊，量刑自由裁量权较大，不易操作。《通知》明确界定了七种"地沟油"犯罪量刑标准，这对违法犯罪分子具有震慑力。
从当前打击和治理"地沟油"态势来看，上述三部门的联合通知表达了治理决心、对食品安全问题"零容忍"的态度。但要将《通知》落实好，关键还须辅以强力的执行手段。由于"地沟油"制售、运输、加工等诸多环节分布面广，监管对象数量过于庞大，且这类违法犯罪活动又带有极大的隐秘性。因此，面对复杂的执法环境，还须尽快制定出一整套常态的巡查、普查手段。
在执行和执法环节的最末端、最基层，要杜绝和防止个别执法人员与"地沟油"犯罪分子沆瀣一气。日前，山东省查处的一起"地沟油"案件中，有12名涉嫌渎职犯罪的国家工作人员"落马",就说明清除公职人员中的"害群之马"以确保执行效果的必要性。此外，强力执行离不开公众参与和支持。对于执法对象的复杂性、广泛性，如果能将公众监督完全纳入视野，畅通举报途径，让公众成为监督"地沟油"的"天眼",类似的违法犯罪活动或将无所遁形。
