本报特约评论员王石川
蓝帽审批的背后,存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批部门的利益链条。如果没有审批部门的默许或者同流合污,中介机构岂能左右逢源。
"蓝帽",是由国家相关主管部门审批认证的保健食品标志。获批产品外包装标注"国食健字"字样,为天蓝色,呈帽形,俗称"蓝帽".日前,多家权威检测机构的检测结果均显示,8个螺旋藻蓝帽样品中,有6个样品的铅含量严重超标。这一检测结果,不能不让人心惊肉跳。
在保健食品领域,蓝帽就是通行证,象征着质量过硬,意味着得到主管部门认可。那一批顶着蓝帽的不合格保健食品,为何能够轻易得到蓝帽审批认证?原来,保健品生产企业大都通过中介机构来申报,不少中介结构具有化腐朽为神奇的魔力,哪怕保健品再不合格,也能骄傲地戴上蓝帽。
报道中有一处细节令人愕然。得知记者想申报蓝帽,某中介机构工作人员赤裸裸地称:"就算您啥都不懂、一窍不通,我们也能帮您从配方做起,原料购买、样品加工都由我们负责。"啥也不懂,也能搞定,如此有底气,是谁为中介输入了能量源?另一名工作人员更直接,"一旦产品有问题,试验过不去,做做公关,改改数据,能做到。"一句轻描淡写的"做做公关",掩盖了几多可怕的肮脏交易。
其实,中介只是扮演利益掮客的角色,其底气和霸气无非来自于职能部门的权力赋予。因为蓝帽审批的背后,存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批部门的利益链条。如果没有审批部门的默许或者同流合污,中介机构岂能左右逢源。这一点,内部人士说得很清楚,中介向申报企业收取的"技术服务费",有相当部分被检测部门或审批部门权力寻租了:"只有时常打点、搞好关系,关键时刻才能用得上。"
很显然,一些审批人员俨然把权力当作了一门生意,他们在拍卖蓝帽美誉度的同时,更是在兜售政府部门的公信力。在利益交易中,双方各得其所,但公共利益一地鸡毛。药品、保健品安全关涉公众的生命健康,审批失范,让每一种问题药品、保健品流入市场,往往意味着不可估量的恶果。郑筱萸在担任国家食品药品监督管理局局长期间,正是因为利用药品审批权大肆牟利而备受抨击,后被判处死刑。殷鉴不远,严格监督审批部门,不让权力变为掌权者的牟利工具,审批部门才会少一些暗箱操作的空间。
如今,国家食药监局局长尹力已经表示,保健食品监管是重大民生问题,必须坚守监管底线。让监管来得更猛烈一些吧,这样,利益掮客和权力寻租的生存空间才会逼仄,公众的健康安全才更有保证。