耀琪
新快报记者近日暗访发现，广州市番禺区美味极公司涉嫌大量使用非食用盐制造酱油。记者就暗访情况向广州市番禺区质量技术监督局举报，该局接报后立刻派人前往查处并对该厂进行了查封。令人深感不解的是，作为常年存在的行业生产潜规则，总是要靠媒体曝光，至于相关职能部门，对行业的洞察与监控能力甚至不如几个赤手空拳的记者。
一支酱油事关千家万户，老百姓根本没条件鉴别酱油是不是用了工业盐、会不会有毒。至于企业，天天关起门来生产，生产出来的食品包装完好。如果政府没有基本的行业敏感性和问题意识，也就不会去主动暗查。如此一来，生产流程就是最大的黑箱，天知道他们在干嘛。到了最后，质监部门可能只管产品是不是合乎国家的技术指标，至于这个食品是用三聚氰胺、地沟油还是工业盐统统不问不查不追。
有些部门经常举例子说，有人要做小偷，这不是警察的错；安全食品是生产出来的，不是监管出来的。这种先有鸡还是先有蛋的辩解，其实就是在逃避监管责任。试想，在香港如果不是有严密的准入门槛、质检抽查和法律制裁，怎么会成为内地人的奶粉基地。难道是奶粉商都具有极好良心吗？
相对食品监管的部门来说，传媒通常都没有权力进入企业生产内部，也没有条件去掌握更多的行业内幕资料，唯有用近乎原始的暗访，一个个去取证。然而，监管部门却是有着国家赋予的权力，可以去查企业进货来源和销量，确定用盐量，进而追溯用盐的来源是从盐业公司渠道还是其他途径。只要来源可疑，则可推断过去及现在的产品都有问题。从生产成本来说，工业盐比食用盐便宜一半，一年下来动辄省几千万。一旦缺乏外部监督，哪个企业不会有用工业盐的冲动呢？这点企业本能为什么监管部门视而不见呢？
偏偏外部监督就是一次次付之阙如。作为社会看门人的监管部门，似乎对这些行业的潜规则毫不知情，从不敏感。如此近乎失职的表现，只有两个解释，一是不告不理、省得麻烦，二是不排除有利益输送和维护当地产业的默契。企业的生存之道本来很简单：压缩成本和逃避标准，那么监管部门从这两方面倒推，完全可以查一个逮住一个，难道还有什么高难度技术问题吗？至于部门间推诿责任，动辄要联合执法才能处理，这更是一种官僚主义的积弊：非法企业最乐见的就是行政推诿和不作为了。
