实现应对食品安全突发事件的网络效能管理，能够提高工商部门处置食品安全突发事件的信息化水平和指挥能力，做到发现快、决策快、控制快、处理快，从而在最短的时间内最大程度地避免负面影响。
一、建立三项机制
建立零时间反应机制。应用信息化手段密切联系各级工商机关，使其在食品安全突发事件发生的第一时间作出系统、全面、有效的反应，将应对措施迅速传达给基层工商干部，以此确保基层的实际情况能够及时上传到上级单位，上级单位能够快速作出统筹安排，最终实现准确决策与高效监管的良性循环。
建立零距离监管机制。依托网络强化对重点食品销售区域、重点食品经营企业进行实时监管和指导，和重点食品经营负责人进行实时沟通，实现监管可见、可控、可追溯。
建立零渠道反馈机制。建立网络信息互动平台，由社会公众及时向工商部门反馈食品安全突发事件，并督促工商部门及时采取处置措施。与此同时，工商部门通过该平台及时公布相关信息，有效避免因信息不畅导致的社会负面影响。
二、落实四项措施
1.厘清内部周转流程，打造工商部门内部的快速反应网络通道
建立统一高效的内部监管信息网络平台，利用专用软件将监管信息汇总反馈至上级部门，实现高效管理，真正做到运筹帷幄，统揽全局；建立工商部门网络监管专业队伍，熟练运用网络操作技巧实现对食品安全突发事件的有效监管；提升工商部门内部网络效能管理的硬件和软件水平，提供强大的技术支撑。
2.应用信息化手段，建立食品安全突发事件网络实时管理模式
建立对辖区超市、市场等重点销售领域的网络实时监管制度，通过网络摄像头、手机视频等方式，建立固定的网络视频传播通道以及移动式现场数据采集方式，及时掌控经营情况，做到“眼见为实”；建立辖区重点食品经营企业网络备案制度，完善相应数据库，比如，上海市工商部门积极推进的流通环节食品经营索证索票信息管理系统就是较为成熟的做法，在食品安全突发事件发生时，上述企业能够对进货、销售、库存等电子数据进行分析，及时向工商部门反馈信息；建立与食品经营企业负责人的网络联系渠道，做到沟通顺畅。
3.吸引公众参与，创新食品安全网络反馈机制
要主动在网络发布食品安全突发事件的有关处置信息，坚持及时、公开、透明；进一步加快推进食品安全信息化监管网络建设，加强与消费者协会、行业组织、科研单位、食品检验机构的情况通报，加强与新闻媒体的沟通，畅通社会监督渠道，全面准确地把握事件真相，为出台及时有效的监管措施提供信息保证；依托网络加强与职能部门的信息互通，多方收集信息，及时了解事件发展动态，科学分析并准确预判事件发展趋势作出科学决策；加强网络消费维权联络点建设，将信息反馈触角真正扎根于群众中，将最真实的基层信息通过网络及时反馈给工商部门。
4.依托管理优势，积极推进网络效能管理与时俱进
深化改革创新，在实践中提炼共性做法，在求同存异的基础上有所创新；在加强日常评估的基础上，针对就个案采取的网络管理措施进行评估，表扬先进，批评落后，实现绩效管理；建立食品安全突发事件数据库，并进行系统分析，在查漏补缺的同时，提高应对能力，同时，可以将重点案例汇编成册，方便干部交流和学习，提升队伍整体水平。
□上海市工商局徐汇分局徐家汇工商所 全开明
