国内饮用水标准乱象引起了全社会广泛的讨论。日前，国家卫生计生委发出通知，针对一些地方存在的食品地方标准与食品国家标准相交叉、重复和矛盾的问题，要求各地加快食品地方标准清理，及时废止或组织修订与强制性国标不一致的地标。
瓶装水标准林立的混乱现象刚被曝光，国家卫生计生委就下发通知要求清理地方标准，反应不可谓不快。尽管我们不清楚，这是近期舆论密集关注的直接推动结果，还只是巧合，但它至少让我们看到了目前标准混乱局面将被终结的可能，值得欣慰。更何况，此次国家卫生计生委要求的标准清理，已经不只局限于瓶装水抑或包装水，而延伸到整个食品领域。
不过，按照国家卫生计生委的要求，各地要尽快完成食品地方标准清理，及时废止或组织修订，以避免与国家标准的交叉矛盾。可事实上，这个要求本不需要以通知形式作出强调，因为按照我国《标准化法》的规定，只有在没有国家标准和行业标准而又存在实际生产需要时，才可以制订地方标准，且在国家标准或行业标准公布后，应该即时废止。换言之，既然瓶装水已有国家标准，无论多少地方标准，都应该早就失去了效力，何须清理？
下发所谓清理标准的通知，至少暴露出双重尴尬：其一，法律规定事实上之前并没有得到有效执行，这才造成了国家与地方标准交叉存在的现象，而且，现在依靠文件通知要求废止地方标准，客观上表明法律的执行力有时还不如红头文件。其二，此次清理是为了及时废止或修订地方标准，这意味着地方标准并不会被全部废止，部分还将通过修订形式继续“合理”存在并发挥效力。这岂不是在继续违背《标准化法》的要求吗？
红头文件的内容公然与法律要求不符，或者即便相符，但法律条文的执行仍然需要红头文件作出“重申”来保驾护航，其实都是对法律权威的损伤。何以出现这样的尴尬？很显然，根本还在于法律意识的淡漠和地方保护思维的浓厚。即如瓶装水标准之乱，宣称执行地方标准的企业及地方监管部门，难道不知道国标的存在？难道不知道国标之下，根本不应该再有地标？本应最具强制力的法律，竟然不如红头文件有效，也许，这才是标准管理中的最大乱象。
地方标准需要清理，但应该只在没有国家标准或者行业标准的领域，以实现一定范围内的规范统一。而在类似于瓶装水这样的行业，其实真正需要清理的，更应该是国家标准本身，因为不同的质量标准、卫生标准等的共同存在，客观上制造了行业内的多重标准，容易出现指标打架现象，令生产企业无所适从。某种意义上，这也是地方标准得以违规存在的原因之一。刘楚汉(江苏 教师）
