当前,食品安全问题越来越受到党和政府以及社会各界的重视。习近平同志强调,坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为,提高群众消费安全感和满意度。人民群众渴望吃到放心的食品,党和政府正在采取措施保障食品安全,相关企业积极研发新技术、新工艺、新设备以确保食品安全。不难看出,围绕食品安全所蕴藏的商机与市场是巨大的,食品安全产业前景广阔。
食品安全产业的内涵。食品安全产业的概念有广义和狭义之分。广义概念是指从源头生产到安全食品供应涉及的所有产业,狭义概念是指为了确保生产和食用安全食品而采用新技术、新工艺、新设备等进而形成的产业。这里重点讨论狭义的食品安全产业。梳理食品安全产业链,主要包括以下几个方面:第一,食品安全溯源。食品安全溯源体系覆盖食品生产、加工、销售等整个产业链上下游,通过专用设备进行信息共享,以实现追溯。第二,食品安全检测。消费者对食品安全的关注度不断提升,愿意为食品安全而支付费用,食品安全检测行业迎来发展机遇。第三,无害替代物的开发应用。通过开发新型农药、肥料、饲料添加剂、食品添加剂等,替代食品生产中使用的不安全产品,或降低其在食品中的残留。在这几个方面中,开发新型农药、肥料、饲料添加剂、食品添加剂等办法是比较主动的,能够从生产源头上解决问题,而其他办法是比较被动的,主要以监管和追责为手段。
食品安全产业的前景。目前,食品安全产业面临快速发展的机遇。首先,食品安全成为人们关注的焦点。从发达国家和地区的经验看,在城镇化达到一定程度时容易产生食品安全问题。近年来,国内发生了众多食品安全事件,引发了人民群众的高度关注,这为食品安全产业的发展提供了契机。其次,食品安全产业发展具备有利的国际环境。食品安全是世界性问题。美国食品药物管理局2011年的统计显示,由于食品传染而引起的疾病耗费美国联邦政府资金约1520亿美元;频繁发生的食品传染疾病以及食品召回事件,引发了公众对食品安全的担忧。因此,美国政府通过立法采取更加严厉的食品检测政策,由此激发的食品安全产品市场的年增长率可达6.6%。第三,食品安全领域的市场容量大。根据中国食品工业协会的数据,2012年我国食品工业总产值突破9万亿元,仅次于石化工业位居第二,而农药、化肥、饲料、食品添加剂等与食品安全直接相关的产值就超过1万亿元。目前我国拥有各级农产品检验检疫站、疾病控制中心站、产品质量监督检验所(站)、进出口商品检验检疫局、各类环境监测站等监测机构达23000多个,食品加工企业达到40多万家。据此推算,我国仅食品安全监测领域分析仪器的潜在市场即在7450亿元以上,检测耗材年市场容量超过500亿元。
发展食品安全产业的着力点。一是着力提高企业和从业者的职业道德素养。加强宣传教育,杜绝利欲熏心、见利忘义的恶劣行为,坚守道德底线。这是发展食品安全产业的前提和基础。二是着力建立健全监管处罚机制。从立法和执法两方面加大对触犯食品安全法律法规行为的惩治力度,严肃处理食品安全事件。三是着力研发和应用新产品、新技术、新工艺、新设备,大力发展食品安全产业,让餐桌上的食品健康、安全、价廉,让生产安全食品的农户、厂家有利可图,让检测食品安全的手段快捷、方便、普及,让制造食品安全事故的不法分子无处可逃。