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欧洲议会将投票表决《限制有害物质指令》修订案

   日期:2010-06-23     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:273    

    2010年6月2日,欧洲议会环境、公共卫生及食品安全委员会就欧洲委员会的《限制有害物质指令》(简称RoHS指令)修订方案投票表决。

    RoHS指令于2002年通过,就电器和电子设备所含的有害物质设立限制。2008年12月3日,欧委会提出修订RoHS指令的议案,主张收紧部分规定,以减少有害物质对环境和人类健康的影响。

    欧洲议会一些议员认为应该扩大电器和电子设备所含物质的限制范围,另一些则主张采取妥协方针,以便全面评估有关物质带来的影响,并让制造商和进口商有更多时间作出调整。

    委员会最终通过的修订,旨在改变指令的涵盖范畴,并订出一份包括约40种供日后研究及考虑禁制的化学品清单。欧委会建议把该等新物质列入新指令实施时立即禁制的物质清单,但这项建议最终被否决。欧委会在2008年提出的议案中,并未在现行禁制的6种有害物质,即铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)及多溴二苯醚(PBDE)以外加添新物质。欧委会解释,这是由于当时没有足够资料显示有其他物质可以替代其他潜存风险的物质。

    然而,获委派起草修订RoHS指令的议员伊文思(Jill Evans)在2009年11月表示,她有意比欧洲委员会走得更前。她希望加入条文,以分阶段取缔溴化和氯化阻燃剂,以及聚氯乙烯(PVC)与其有害添加剂。

    不过伊文思的主张未获全面支持,她不得不接受多项妥协性修订。溴化和氯化阻燃剂以及聚氯乙烯未被禁制,而是与多种邻苯二甲酸盐和中链氯化石蜡一并列入有待日后研究及考虑禁制的新化学品清单。

    该等研究将由欧委会进行,假如决定采取禁制措施,可以快速通过和生效,毋须经过冗长的立法程序。

    此外,环境、公共卫生及食品安全委员会采纳了另一项修订,令指令范围扩展至适用于所有电器和电子设备,只有订明豁免者例外。虽然欧委会反对指令覆盖所有电器和电子设备,但欧洲议会整体上似乎赞同这项修订,成员国的反对声音也不多。

    此外,有关修订也明显扩大RoHS指令的范围,以涵盖电线和配件。目前,指令中关于物质限制的法律条文没有明确规定纳入这些产品,只是笼统地适用于电器和电子设备。

    委员会并采纳一项修订,禁制使用若干类纳米碳管和纳米银。这些物质通常用作抗菌剂,但有研究质疑它们是否安全。委员会同意,要求商家通知欧委会哪些产品使用了其他纳米物料,并向欧委会提供健康安全资料。举凡含有纳米物料的产品,商家都要加上标签。

    委员会赞成另一项修订,明确豁免产生再生能源的设备,例如风车和太阳能板,2014年进行检讨。不过这项修订引起不少争议,一些议会议员指出,太阳能板往往含有有害的镉,而且指令主要是针对家庭用品而非发电设备。

    欧洲议会原应于今年7月的全体大会上,就环境、公共卫生及食品安全委员会采纳的修订投票表决,但现已重新排期至9月,让欧盟部长理事会有时间审阅欧委会的议案,并在欧洲议会进行投票前,与议会就该等修订达成非正式协议。

    环境、公共卫生及食品安全委员会采纳的修订,很多都可能被理事会视为具争议性,因此欧洲议会和理事会未必能在首读达成协议。换言之,新指令最终也许要到2011年才获通过。
 


 
 
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