2013年3月14日，美国向世贸组织提出申请，要求制裁印尼对园艺及动物产品所采取的进口限制措施。
美国贸易代表柯克表示，"印尼的进口许可证及配额限制严重影响了美国农产品的出口，并严重阻碍了印尼消费者获得高品质美国产品的机会。"
2013年1月，美国首次提出在世贸组织争端解决机制下与印尼就其农产品限制措施进行磋商；2013年2月，美国与印尼进行了直接谈判，但未解决该贸易争端。
美国表示，印尼所采取的农产品贸易限制措施在过去两年不公平地限制了水果、蔬菜、鲜花、果汁以及其他园艺产品的进口，违反了世贸组织规则。
同时，美国对印尼针对牛肉及其他动物产品的长期配额限制提出质疑。
