目前，全球的农业发展大体上可分为三种模式：第一种模式是大量使用化肥、农药等化学合成物的常规农业，它追求的主要是经济目标，是当今世界的主流形式；第二种是有限度地使用化学合成物的绿色农业，这一模式追求的是双重效应，即经济效益和生态效益相结合；第三种模式是拒绝使用化学合成物的有机农业，这是一种以生态为目标的农业发展模式，这一模式虽然在目标上更加突出自然性与生态性，但也可以从较高的产品价格和较低的现金投入两方面获得丰厚的经济收益，因而已引起了人们的普遍关注。与三种农业生产模式相对应，食品也可大致分为普通食品、绿色食品和有机食品。
一、有机食品的概念与内涵
有机食品是指由有机农业生产体系按照严格的要求进行生产和加工，并经过独立认证机构认证，达到有机生产标准的农产品、畜产品和水产品。有机食品要求在生产和加工过程中不使用化学农药、化肥、化学防腐剂等化学合成物质，不采用辐射处理，也不用基因工程生物及其产物，是一类真正来自于自然的、安全、富含营养、高品质的环保型生态食品。
有机食品必须符合4个基本条件：一是原料必须来自有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品；二是产品在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求；三是产品在生产和流通过程中有完善的跟踪审查体系和完整的生产、销售档案记录；四是必须通过独立的有机食品认证审查.有机食品的加工应有一定的目标，这些目标主要包括：生产足够的优质健康食品；以建设性的、提高生命的方式与自然系统进行循环和相互作用；考虑到有机生产和加工体系广泛的社会和生态影响；促进和提高耕作系统中包括土壤微生物、植物和动物在内的生物循环；发展一种有价值的持续水生生态系统；保持和提高土壤的长效肥力；保持生产体系及其周围环境的基因多样性，包括保护植物和野生动物的栖息地；促进水资源和其他生命的合理利用和保护；尽可能地利用当地生产系统中的可再生资源；协调作物生产和畜牧业的平衡；考虑畜禽在自然环境中的所有生活需求和条件；使各种形式的污染最小化；利用可再生资源加工有机产品；生产生物可完全降解的有机产品；使从事有机生产和加工的人们能够获得足够的收入，享受优质的生活，有一个安全的工作环境；使整个生产、加工和销售链向生态合理的方向发展；能够同时实现社会效益、经济效益和生态效益的平衡。
二、国内外有机食品产业发展现状分析
（一）欧美有机食品产业的发展现状
欧洲是有机农业和有机食品发展较快的地区。如奥地利，有机农场占所有农场的8％，有机农业面积占农业总面积的10.1％，近几年有机食品的占有量达到10％；瑞士，有机农场占到了全国农场总数的7.6％，有机农业面积占农田总面积的6.7％；冰岛进入21世纪后将不用合成农药和化肥，100％生产有机食品。目前，欧共体已有专门的有机食品贸易规定和标准（EEC2092/91），组织管理有序，并自成体系。
美国，1999年有机食品年销售量超过42亿美元，2001年已达到65亿美元，并且有机食品的销售量以每年40％的速度在递增。专家预测，到2005年，美国有机食品的销售量将占食品销售量的50％。1997年美国首次颁布有机食品国家标准，2000年3月又颁布了新的有机食品国家标准。至今，美国已有生产有机食品的农场10000个，其中有6600个得到了相关机构的认可。美国市场调查表明，现在已有1/3的居民转向购买有机食品，83％的消费者考虑购买更多的有机食品，全美几乎所有超级市场和连锁店都销售有机食品。
（二）亚洲有机食品产业的发展现状
亚洲国家有机食品的发展始于20世纪90年代初。除少数国家（如日本、韩国）外，大多尚处于起步阶段，仅有少数国际认可的颁证组织，大多数是由西方国家派检查员。出口以有机原材料居多，缺少深加工企业及产品，有机食品市场也尚未发育成熟。
日本的有机食品生产始于20世纪70年代。日本政府对发展有机农业、有机食品比较重视，1993年农林水产省发布了有机农业指南。日本2000年春天实施了有机食品法。1997年有机食品销售额为10亿美元，40％左右的有机作物由国内生产，60％左右的有机作物依靠进口，有机食品的销售额每年以30％～40％的速度增加，2000年有机食品销售额达到26亿美元。
韩国的有机农业始于20世纪70年代。1978年韩国成立发展有机农业组织（KOFA），目前已在156个城市成立114个分会，每年都进行几百次培训。20世纪90年代以来，由于生态环境问题日趋严重（1989—1993年因农药死亡6540人），促使政府对发展有机农业和有机食品日益重视。
泰国于1984年组建了替代农业网（NGO），由该组织开展有机食品开发工作。泰国许多城市设有有机食品专卖店，共有23种有机产品，目前正在着手成立颁证组织机构。
印度尼西亚的有机产品主要有：咖啡、茶、水稻、蜂蜜、香精油、椰子等，1993年开始出口日本、德国。
菲律宾的有机食品需求量增加较快，成立了有机肥料制造协会，年产有机肥50～150万吨，成立了有机产品生产和贸易协会。
（三）我国有机食品产业的发展现状
我国是一个具有悠久农业生产历史的大国。传统农业从不使用化学物质，但是自20世纪70年代以来，化肥、农药等农用化学合成物质已经成为农业生产中必不可少的投入品。目前，除了保持传统农业生产的少数边远山区和贫困地区以外，绝大多数地区在农业生产中不但普遍使用农药、化肥等农用化学合成物质，而且农业生产几乎完全取决于外界化学物质的投入水平，真正有意识地按照有机农业生产标准进行生产的地区极少。
我国有机食品生产起步较晚，规模很小，而且一起步就基本上面向国际市场。1990年浙江省茶叶进出口公司第一次开发有机茶叶出口到西欧市场。1994年辽宁省有机大豆出口到日本，同年国家环保局成立了有机食品发展中心（简称OFDC），负责全国有机食品的审查、颁证和有机农业的研究、咨询、培训等工作，有力地推动了我国有机农业和有机食品产业的快速发展。
20世纪90年代以来，在国内外有机食品贸易机构的推动下，我国开始有少量地区按照有机农业生产要求进行种植和管理。1995年起，国内有一些单位向国家环保总局有机食品发展中心、国际有机作物改良协会等认证机构申请有机食品认证。到目前为止，经认证的有机食品有茶叶、蜂蜜、奶粉、大豆、芝麻、荞麦、核桃、松子、向日葵籽、南瓜籽、八角等100多个品种，其中很多产品已销往美国、加拿大、日本、欧洲等地，也有一些产品开始在国内市场销售。据统计，我国有机食品出口贸易额已从1995年的30万美元，增加到1997年的800多万美元，截至1998年底已经建成产销一条龙的有机食品生产企业30多家，有机食品年出口额达1000多万美元。据有关专家分析，今后我国有机食品出口贸易的年增长率不会低于30％。
目前，国家环保总局有机食品发展中心已在全国12个省市自治区设立了有机食品开发分中心。自1995年以来，经国家环保总局批准，有机食品发展中心《有机食品标志管理章程》、《有机食品生产和加工技术规范》等有机食品认证的技术性文件已在我国有机食品认证过程中实施。目前，根据国际有机农业运动联合会的有机农业生产和食品加工的基本标准，参照欧盟有机农产品生产规定（EEC-N0.2092/91）、国际有机作物促进会（简称OCIA）以及其他国家（德国、瑞典、英国、美国、澳大利亚、新西兰等）有机农业协会和组织的标准和规定，结合我国农业生产和食品行业的有关标准，制定了《有机产品认证标准（试行）》。这是我国有机（生态）食品生产和加工的主要参照标准，也是有机食品发展中心颁发有机（生态）食品证书的基本依据。中国有机食品标志已在国家工商行政管理局商标局注册，对有机食品标志的使用要求也作了详细规定。
我国有机农业的发展得到了德国政府的支持。自1997年11月以来，有机食品发展中心与德国技术合作公司（GTZ）共同执行中德政府间合作项目“中国有机农业的发展”。在项目执行的第一阶段（至2000年底），德方投入技术援助经费300万马克用于有机农业试点、建立有机农业咨询和服务体系、帮助有机食品发展中心建设，使之成为推动我国有机农业发展的核心机构。
三、我国有机食品产业发展的思路
我国的有机食品产业目前无论是规模还是发育程度都很低，总体上还是处在起步阶段，有着巨大的发展潜力，必将成为一个新型的食品支柱产业。然而由于长期以来的计划经济体制以及众多来自技术、信息、政策等方面的制约，使得我国的有机食品及其产业发展面临着极大的挑战。要使我国有机食品产业有较快发展，笔者认为应特别重视和注意以下几个问题：
（一）充分利用有机农业发展的有利条件
我国农业生产历史悠久，很多传统农业技术可以直接运用于有机农业生产。一些地区特别是山区、边远、贫困地区的农民，很少使用或不使用化肥和农药。这些地区相对比较容易转换成有机农业生产基地。我国生物品种繁多，且绝大多数动植物品种未经过基因重组，很多农副产品可以转换成为有机食品。农村劳动力资源丰富，能够适应有机食品产业对劳动力的需求。20世纪80年代以来，我国生态农业得到迅速发展，全国已建立很多生态农业基地，积累了丰富的生态农业技术，其中大多数技术适合在有机农业生产中运用。近些年来，国家七部委在全国开展了50个生态农业试点县建设，国家环境保护总局在全国100个地区开展生态示范区试点建设，并要求在有条件的点建立有机农业转换和示范基地。我国的有机食品发展中心认证的有机产品已经得到德国、英国等有关部门的认可，已进入欧盟市场销售。为了进一步使有机食品发展中心认证的产品能顺利进入美国、日本、欧洲的有机食品市场，在德国GTZ的帮助下，已经与瑞典的GROLINK和英国的SOLLASSOCIATTON建立了长期的合作关系，并顺利通过了欧盟有机食品认证评估专家对有机食品发展中心有机认证的初步评估。有机食品发展中心还正在申请通过IFOAM和IS065的认证。这些有利条件是我国发展有机食品产业的基础和保障。
（二）制定切合实际的有机食品开发原则
我国有机食品的开发，在具体实施过程中应遵循寻找市场、先易后难、建立基地、逐步转变的开发原则。在这一原则的指导下，重点做好以下几个方面的工作：一是在生产地点的选择上，应选择环境好、基本无污染的地区。如天然野生的土特产品，较少使用或不使用人工合成化学品的地点，按照有机食品的生产标准进行生产，做到基础条件好的先开发，这样费力少、见效快；二是在气候条件上应选择暖温带、温带、气候比较凉爽的地区，这样病虫害会少些；三是在品种选择上应选择抗病性强、不用或很少用农药的作物，易栽培管理，经济效益好，有市场竞争力；四是在产品选择上应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力的产品（如弥猴桃、山芋、茶叶等），发展精深加工，开发系列产品（有机大豆—如酱油、豆奶粉、黄豆芽、豆腐、有机茶饮料、新鲜果汁等）；五是在市场开发上应以发达国家和国内大中城市为主，销售对象应面向经济收入高、比较富裕和受教育程度较高的阶层，也可向宾馆、合资与独资企业、航空部门等销售。开发的重点是婴幼儿食品、大众饮料以及国际市场需要的种类。
（三）加大政策性引导与支持有机食品产业发展的力度
近年来，我国各级政府在生态农业县、生态示范区及绿色食品基地建设与发展上投入了大量的财力和人力，但未与产品开发战略紧密结合，产品的规模化、产业化水平都很低。与绿色食品相比，有机食品的生产对技术、管理及周围环境的要求更高，其投入的劳动力、技术、认证、营销成本也比一般食品要高得多，而且在当前的条件下我国农民尚不能自发地生产有机食品。我国有机食品的生产主要是来自偏远的贫困地区，这些地区的政府和企业财力又十分有限，许多企业还没有外贸进出口权，并受到国内出口配额和许可证的限制。为此，国家应加大对有机食品产业发展支持的力度，采取一定的政策性补贴措施和税收优惠政策，支持、帮助与鼓励有机食品产业的发展。
（四）扩大宣传，使消费者了解有机食品
由于广大消费者对有机农业和有机食品还缺乏了解，因此要广泛宣传有机食品的内涵、特征与有机食品产业发展的重要意义，要从战略高度来看待有机食品产业与可持续发展的关系。有机食品代表着世界食品的发展方向，只有发展有机食品，提高其质量标准，才能融入世界食品体系，使我国的食品真正实现国际化。要建立专门的信息咨询机构，并通过媒体进行宣传，帮助消费者了解有机食品，获得更多相关信息，以便指导消费者正确地选择、购买与消费有机食品。
（五）加强对有机食品及其产业发展的科学研究
有机食品的生产以有机农业为基础，有机农业的生产技术不同于传统农业，它引入了生物工程、中医医药学、信息技术等高新技术。而且有机食品生产过程中不允许使用农药、化肥、除草剂等人工合成化学物质，加工过程不允许使用人工合成的添加剂、防腐剂和保鲜剂，因此，要利用现有的高新生物技术进行生态技术创新，开展新型生态技术攻关。只有应用现代生物防治技术、物理防治技术、生物肥料技术等，才能为有机食品产业的发展提供强大的技术支持。因而，加强这些方面的科学研究是发展有机食品产业的重要保证。
（六）拓宽营销渠道，积极参与国际市场竞争我国有机食品国际市场和国内市场的开发潜力十分巨大。随着经济的发展和人们对食品污染问题的普遍关注，人们购买有机食品的意识越来越强烈。我们应该在开拓国内市场的基础上，不断拓宽营销渠道，积极参与国际市场竞争。现阶段我国有机食品的生产还远远不能满足国外市场的需求。如果我们能抓住机遇，发挥自身优势，克服存在的问题，在保证有机食品质量的基础上，开发出更多的国际市场急需的有机食品种类，我国有机食品在国际市场所占的份额就能够逐步提高。根据目前的情况，我国有机食品在国际市场所占份额每增加1％，即可多出口创汇10多亿美元。因此，提高有机食品在国际市场上的占有份额是增加我国农业出口创汇、增加农民收入的重要保证。
