1信用体系
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，党的十六大提出了“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”的战略任务。党的十六届三中全会又提出，“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”这一观点为加快推进我国社会信用体系建设指明了方向。食品安全信用体系建设作为一件关系着每一个人切身利益的社会重大问题，在党中央、国务院的高度重视下顺利启动。
2004年4月7日，国家食品药品监管局联合公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、海关总署等部牗局牘联合印发了《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》。此后，国家食品药品监管局迅速启动食品安全信用体系建设试点工作。
4月9日，相关部门在北京召开了试点工作动员大会。
7月9日，又在吉林省辽源市召开了试点工作交流会，试点工作进入实质性的推进阶段。
11月18日，国家食品药品监督管理局会同8部门在湖南常德召开了全国食品安全信用体系建设试点工作第二次交流会，着重研究了食品企业生产经营档案示范文本。12月上旬，范文本公布在互联网上，广泛征求社会各界的意见，同时要求各地食品药品监管部门结合本地实际组织专家、协会人员、企业人员进行研究和讨论，提出修改意见或建议。
12月底，国家食品药品监管局选定了辽源、常德、厦门、银川、大庆5个城市和粮食行业协会、肉类协会、儿童食品协会3个行业启动了试点工作。之后，全国又有33个市被确立为食品安全信用体系建设省级试点城市，部分省、区、市还在饮用水行业、乳制品行业和调味品行业开展了信用体系建设的试点工作。
目前，征求意见工作已经结束。专家认为，该文本的试行将信用体系建设工作推向实处，也将为食品安全信用监管档案的建设奠定较好的基础。至此，食品安全信用体系建设试点工作已经在全国各地全面展开。全国半数以上的省牗自治区、直辖市牘结合本地实际情况确立了试点城市和试点行业，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，本着“大胆探索，积极创新”的精神开展了这项工作。
2005年是试点工作的关键一年，时间紧，任务重。能否完成试点方案所确定的各项任务，能否探索出一条符合中国国情的信用体系建设道路，直接关系试点工作的成败。
2禽流感
2004年1月27日，国家禽流感参考实验室最终确诊广西隆安县丁当镇的禽只死亡为H5N1亚型高致病性禽流感。这是中国内地首次确诊禽流感疫情。同时，湖北省武穴市一林场养鸡专业户和湖南省武冈市一养鸭户也出现禽只死亡，后被确诊为高致病性禽流感。1月29日，温家宝总理主持国务院常务会议研究部署高致病性禽流感防治工作。1月30日，国家防治高致病性禽流感指挥部成立。国务院副总理回良玉任总指挥，国务委员兼国务院秘书长华建敏任副总指挥。2月2日，温家宝总理在安徽、湖北检查禽流感防治工作。
疫情来势汹汹牞仅仅一个月时间，中国疫点由3个增加到49个，发生疫情的省份从3个扩大到16个。
党中央和国务院要求，各地不允许瞒报疫情，必须将疫情控制在疫点上，防止病毒的输入和输出。疫情一旦确诊，疫点被迅速封锁，3公里范围内的家禽全部坚决扑杀，并实施无害化处理；疫区周边5公里范围内实行强制免疫；对疫点、疫区和受威胁地区，进行了大面积消毒；对疫区周边10公里范围内的活禽市场实行强制关闭。
经过50天的奋斗，3月16日，我国前一阶段确诊的49起高致病性禽流感疫情已全部扑灭。据了解，此间中国一共扑杀了900万只家禽。中央用于禽流感防治的各项支出超过2．75亿元，地方各级财政安排防治资金超过5．54亿元。同时，各级地方政府迅速制定出对强制扑杀、免疫的补偿政策和扶持家禽生产的8项措施，受到广大家禽生产者、加工者的热烈欢迎。
3月17日，中国国家质量监督检验检疫总局宣布，截至3月16日，已有21个国家和地区陆续恢复从中国内地进口部分禽类及其产品。4月7日，日本农林水产省正式宣布，解除对我国热加工禽肉及其产品的禁令，同意有条件恢复我国热加工禽肉产品对日出口。国家认监委首批对日推荐的“对日推荐注册”的35家企业全部获准对日出口热加工禽肉及其产品。4月20日，深圳华宝实业有限公司下属裕宝鸡场2000只优质活鸡经深圳检验检疫局工作人员严格出境检疫合格后，从深圳文锦渡口岸运往香港。自此，在香港因禽流感疫情暂停内地活禽输入80天后，内地活禽正式恢复供应香港。
3阜阳劣质奶粉案
头大、嘴小、浮肿、低烧。鲜花般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎、凋谢，罪魁祸首竟是本应为他们提供充足“养料”的奶粉。在安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，造成2003年3月以后出生的12名婴儿夭折，近200名婴儿患上严重营养不良症。在随后的全国大检查中，各地陆续发现不合格奶粉伤害儿童事件。
随后，由国家食品药品监督管理局局长带队，公安部、监察部、卫生部、质检总局、工商总局等部门参加的国务院调查组抵达安徽阜阳。之后，国家食品药品监督管理局发出紧急通知，要求河北、内蒙古、黑龙江、上海、山东、安徽、江西、浙江等八省、自治区、直辖市的食品药品监督管理局及北京市食品安全协调办公室对辖区内的奶粉生产企业和产品进行核查并做好相关工作。
据调查，劣质奶粉主要是以各种廉价的食品原料如淀粉、蔗糖等全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香、调味制成的，没有按照国家有关标准添加婴儿生长发育所必需的维生素和矿物质。用这样的奶粉喂养婴儿，将会严重影响婴儿的生长发育。
在国务院调查组的统一组织下，阜阳市对制售劣质奶粉违法犯罪行为依法进行了严厉打击。共抽检各类奶粉586组，扣留、封存、暂停销售奶粉10多万袋；立案查处涉嫌销售不合格奶粉案件39起，打掉生产及分装窝点4个，刑事拘留47人，留置审查59人，宣布正式逮捕31人，依法传讯203人。
2004年6月，监察部通报了对安徽阜阳劣质奶粉事件的责任人的处理情况，其中共有9名政府要员，包括1名市长、两名副市长、1名市政府副秘书长、5名处级干部对200多名受害婴儿负责。制度反腐专家钟岩认为，在处理安徽阜阳劣质奶粉事件中，被责令辞职的官员增多，这透露出一个强烈信号，即政府问责的力度和强度不断加大。此次处理的9名责任人员，没有延续前一段时间安全事故处理中有关官员引咎辞职的做法，而是直接对3名责任人责令辞职。
4平遥牛肉造假案
2004年2月15日，中央电视台《每周质量报告》对山西省平遥县冒牌平遥牛肉进行了曝光。据报道牞造假方式包括个别牛肉加工作坊用骡马肉调包冒充牛肉、加工时掺进工业盐以及用有毒添加剂增重。
此事引起了有关部门的高度重视，平遥县大力开展了“扶优除劣保名牌”的整顿行动。2月15日下午，平遥县政府召开紧急会议，由工商局牵头，从质监、卫生、防疫、公安部门抽调有关人员对全县60多户肉类加工企业中的45户牛肉加工企业逐户进行检查，并下发了停产整顿通知书，对全县除冠云公司外的所有牛肉加工企业进行停产整顿，并于2月17日下午召开全县肉类市场整顿会议。
在严厉打击无证和掺杂使假窝点和加工企业的同时，平遥县还着手建立了肉食品市场质量安全长效监管机制，制定了关于加强流通领域商品质量监督，推行食品准入市场实施方案，并定期、不定期地进行抽查和检查。如对牛肉加工企业要求进牛肉都要有动物检疫部门检疫合格证，对运输工具也要有消毒证明，出售的产品都要有原产地证明，回来以后要求他们建立台账，逐项登记，然后在当地动物检疫部门进行复检。
有评论说，这场风波对于保护正宗“平遥牛肉”是件好事。事发不到一个月，平遥牛肉原产地域保护新闻发布会就在北京召开，平遥牛肉获得“原产地域产品保护”。“此地惟一，不得仿冒”，平遥牛肉从此具有地域排他性。按照原产地域保护，平遥县只有古陶镇、洪善镇、南政乡、岳壁乡四个乡镇的牛肉制品可以使用“平遥牛肉”商标。
5毒火腿
2003年11月16日，中央电视台《每周质量报告》报道了金华金东区永泰火腿厂、兰溪市旭春火腿厂用农药敌敌畏浸泡猪腿来防虫防腐。
曝光后，金华市委、市政府和金华市火腿协会立刻采取了措施：一是对使用敌敌畏的永泰火腿厂、旭春火腿厂，做出了查封和停业整顿的处罚，并责令厂家限期召回已经外售的“反季节火腿”。二是对全市各个厂家生产的反季节腿进行封存、检测，待质量检测合格后，方可上市销售。三是对全市所有火腿企业的产销情况进行拉网式检查。
11月19日，金华市政府对查获到的1400多只有毒反季节火腿进行了焚烧处理。金华市政府还牵头成立了“金华火腿整治领导小组”，对火腿生产厂家进行了严格整治。
金华火腿行业协会发出以谴责使用有毒物质生产加工反季节火腿和决不生产有违禁药物火腿、保证生产销售的金华火腿产品符合食用安全和食品卫生要求为主要内容的《自律宣言》。
金华市质监、工商、卫生、农业四部门组织对金华全市所有火腿生产企业的生产场所、设备、制度、人员等生产条件进行全面检查和重新审验。全市共有314家火腿生产企业。全经检查验收合格的136家，需进一步整顿规范、验收合格后方可继续生产的98家，经整顿不合格注销的企业75家。
2004年6月，金华市金东区人民法院对“毒火腿”案做出了一审判决，以生产有毒、有害食品罪分别判处被告人曹锡平有期徒刑两年，并处罚金2万元；判处被告人曹锡洪有期徒刑一年六个月，缓刑两年，并处罚金2万元。
曝光，不仅引发了该行业寒冬的来临。据统计，该年度金华火腿销量同比下降约75％—80％，外贸出口也如此，大量产品积压在仓库里。火腿价格直线下降、半数工厂停产、部分小厂转产、全行业大面积亏损……而大规模整治，无疑也为一批本分经营的火腿厂家腾出发展空间，如一直严格按照传统工艺生产陈年火腿的金华市火腿厂，曝光后的销量不降反升；有些企业还以此为契机导入现代化、工业化的科学管理模式，如金华市火腿有限公司正在申请QS认证。
