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本文转载自中山日报网 Http://www.zsnews.cn 民以食为天，食以安全为先。食品安全，关系到人民群众身体健康、生命安全，关系到经济发展、社会稳定，是当前社会关注的热点问题。近年来，我市相关职能部门积极开展食品安全工作，食品安全专项工作不断深入开展，人民群众生命安全和身体健康得到强有力的保证，逐步营造了食得放心、食得健康、食得卫生的食品安全环境。
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近年来，市委、市政府对食品安全工作高度重视，去年8月份，我市成立食品安全委员会，部门联动，不断加强领导，大力抓好食品安全监管工作，落实食品安全层级责任制，相关部门通过不断开展专项整治行动，确保食品质量安全，从生产、加工、流通等环节加强了监管，编织了一张食品安全网，食品质量安全工作成绩显著。
生产环节》》》
发展绿色食品和无公害农产品
去年，我市农业部门通过加快农产品标准化生产示范区建设，开展农资打假，加强农药、兽药和饲料市场准入和监管以及进一步提高农产品检测能力，积极发展绿色食品和无公害农产品。
目前，我市已建有中山市香蕉有机栽培农场、中山市食品进出口公司石岐鸽场2个省级农业标准化示范区；建有中山市杨氏南北鲜果有限公司、中山市食品进出口公司白石猪场、中山市信邦现代农业发展有限公司、中山市潮兴家禽养殖有限公司、三角镇古鹤菜场及大涌镇全昌菜场等市级标准化示范基地。
通过基地的示范带动作用，推动了我市农业生产走向管理科学化、规范化和标准化，从源头为食品安全提供保障。截至去年年底，我市生产的中山香蕉、中山塘鱼等5个农产品先后通过了国家A级绿色食品认证，全市共有15家企业通过国家级无公害农产品产地认证，22个农产品通过全国无公害农产品质量产品认证；种植业无公害生产面积9937亩，畜牧业无公害年饲养量191.66万头（只），无公害农产品总产量16.22万吨。
农业部门还不断通过开展农资打假，加强农药、兽药和饲料市场准入和监管。去年至今，市农业局积极稳妥地开展整顿和规范“三农”市场的活动。在农资专项打假中，内容涵盖了禽流感疫苗销售检查、农药产品质量、标签及经营分类的管理检查、农机安全生产检查、种子市场检查和鼠药市场检查，有效地维护了农资市场的经营秩序。
此外，我市在城区以及坦洲、港口、大涌、小榄、东凤、民众、古镇、黄圃等8镇设立了农产品检测站，配备了专职检测员和检测设备。由于农产品检测能力进一步提高，这些检测机构在农产品生产过程中，对农民科学使用化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品，减少灌溉、养殖用水的污染起到了积极的引导和监督作用。另外，我市还建有华柏、竹苑、光明、西区、港口、小榄文田和三乡市场等农产品市场准入制试点，内设农产品检验检测室，每天对场内销售的叶菜蔬菜进行售前抽样检测，并当天在市场公布检测结果，农药残留超标的不合格农产品不准进入。
加工环节》》》
加强整治，加大肉品管理力度
近年来，食品安全监督部门不断加强食品生产加工环节监管。通过开展食品质量安全专项抽查工作，对饮料、奶粉等生产厂家展开专项抽查工作。同时，结合食品质量安全专项整治工作开展食品生产加工企业的调查工作，为823家食品及相关产品生产加工企业建立了档案。另外，加强了食品生产准入工作，认真抓好宣传发动、帮助指导和审查发证三个主要环节，促进企业提高认识，完善生产必备条件，建立质量保证体系，按时申办食品生产许可证和正确实施“QS”标志。到2004年底为止，我市共有77家企业的84个产品获食品生产许可证。
此外，积极整顿和规范肉品流通秩序。生猪屠宰是规范肉品流通秩序的关键，对此我市着重加强了两方面的工作。一方面加强对17家肉联厂的管理，采取分时段、分批次、不定期的突击检查方法，对生猪的进仓、屠宰加工到肉品检验和出厂等环节实施监管和检查；另一方面加大了屠宰管理行政执法力度，坚决取缔和打击私屠滥宰的不法行为。2004年累计执法120余次，查处私宰案件80余宗，没收私宰生猪肉品1.4万多公斤，罚款3.1万元，有力地打击了私宰生猪的违法行为，维护了生猪肉品市场经营秩序。
此外，市质监局成立了食品巡查队，加大对食品生产企业的监管力度，仅5月份该局就对113家食品生产企业进行了巡查，对其中26家有违规行为的企业下达了《责令改正通知书》。
流通环节》》》
关口前移加强整治
近年来，我市逐步实现食品监管关口前移，推行以食品为重点的商品准入制度：第一，要求食品经营者在进货时索证索票，建立并实施食品进货查验登记备案制度，把好食品进货质量关；第二，指导、督促食品经营者建立进销货台账制度，指导、督促市场开办者实施存档备案制度，督促经营者推行商品销售承诺制度，把好食品流向关；第三，推行食品质量信息公示制度，实行不合格食品退市、召回制度，强化退出管理；第四，工商等执法部门认真履行好各自的食品安全监管职责，做好准入和日常监管工作。试点工作取得了良好的效果，正逐步加大推广工作力度，强化食品流通环节的监督管理。目前，共有15个单位建立了食品检测室。有关部门从保障食品质量安全出发，以建立、落实食品安全层级责任制度为核心，推行了四项食品准入管理措施。目前，工商部门加快了市场食品准入管理的建设速度，第一批52个市场正在实施食品准入管理。
此外，随着以食品为重点的商品准入制度的推广，市场开办者协管制度逐步建立和健全。市政府下发的《关于加强流通领域商品质量监督管理的意见》中明确指出了市场开办者的责任：对市场内经营商品的质量安全有管理和监督的责任；应配备与市场规模和经营品种、数量及食品卫生要求相适应的设施设备；配置与市场规模相适应的食品检验设施，对市场内经营的肉、菜等食品进行抽查、检测，并将检测检验结果公示。对未经检验、检测的农产品进行检测、未经检测或检测不合格的食品不得上市销售。
我市相关职能部门还进一步加大食品进出口监管力度。为严格把好进出口食品的质量关口，我市检验检疫、海关各部门互联互通，紧密协作，加大对进出口食品的现场监管和查验力度。针对入境冻肉走私渐趋活跃的情况，采取对进出口冻肉100%开柜并在指定存储冷库卸货查验的措施，防止疫区冻肉通过改换包装、夹带、拼柜入境。对疫区产品和产地不明产品，一律作销毁处理，对非疫区产品进行严格检验检疫。2004年10月初，在中山港、小榄港、神湾港等重要港口安装“全球眼”电子监管系统，进一步完善进口敏感商品预警通报机制。据统计，2004年中山出入境检验检疫局针对进出口食品把关工作，共出动检验检疫人员10865人次；对管辖的102家食品生产企业实施日常监管检查423次；组织开展了10次专项工作检查；受理包括水产品、肉制品在内的检验检疫出口食品10399批，受理包括奶制品、水产品、膨化食品在内的检验检疫进口食品1548批，检出不合格食品共40批次，所有不合格食品都按检验检疫有关要求进行了严格处理。2004年全年查获非法入境冻肉（类）305吨，并依法作了销毁处理。一年来检验检疫合格放行的食品没有出现食品卫生质量安全问题。
消费环节》》》
推动食品卫生监督量化分级管理
去年，我市各级卫生监督部门持续开展各类食品、饮料和直饮水的专项卫生监督行动，期间共出动卫生监督员1463人次，检查了包括腊味、月饼、食用油、饮料、直饮水等生产加工企业、市场、商场超市、经营单位4220家，查处案件18宗，罚没金额5.1万元，有效净化了食品、环境卫生，保障市民的身体健康。市卫生监督部门还切实加强对餐饮业及学校、工厂、建筑工地食堂的监督，以学校食堂分级管理推动其他餐饮业的食品卫生监督量化分级管理工作。市卫生局出台了《中山市中小学校集体食堂卫生监督量化分级管理实施方案》，对我市118家中小学校食堂进行卫生监督量化分级管理卫生信誉度评级，促进了我市学校食堂卫生管理水平的提高。近期，卫生部门正抓紧对被评为D级的学校食堂进行专项检查，促使其加快整改。由卫生局、教育局和市食品药品监督管理局组成的检查小组，对广东药学院中山校区、电子科大中山校区和华师附中港口校区的食堂安全进行了专项检查。
此外，市食品安全监管部门还深入开展乳制品、豆制品、散装白酒、咸鱼制品等专项整治，并针对不同时期市场质量状况，开展食品专项打假活动。市食品安全监管部门还积极开展食品安全宣传周活动，加强对食品从业人员法律、法规知识的培训教育，加大对食品安全法律法规和政策的宣传。
每个人的日常生活和身体健康乃至生命安全，都与食品息息相关，有道是“病从口入”。把住“病从口入关”，确保食品安全，成为关系最广大人民群众的民生工程、民心工程。
下一步：立体监管重在治本
市食品药品监督管理局局长李明锦向记者介绍，下一阶段，市食品安全管理委员会将继续加大监管力度，继续开展食品市场专项整治，加快食品安全长效机制建设步伐。
继续开展食品市场专项整治
据悉，根据我市的实际情况，市食品安全管理委员会将继续抓好粮、肉、蔬菜、奶制品等重点品种的整治，开展食品市场专项整治，加大对农产品生产环节、食品生产加工、流通、消费环节的整治力度，开展保健食品专项整治，促进市场秩序进一步规范、有序，提高食品的安全水平，使人民群众消费安全感进一步增强。
全面推行市场食品准入管理工作
相关部门还将继续推行市场食品准入管理工作，开展市场升级改造。据悉，从2005年1月到2006年12月底，我市将用两年的时间，在全市全面推行市场食品准入管理工作。在2005年底前，我市50％的市场将完成市场食品准入管理。至2006年10月底前，全市市场基本完成市场食品准入管理和市场升级改造。
加大食品安全宣传力度
目前，各镇政府、区办事处相继制定本地区食品安全宣传工作纲要，明确相关部门的责任，统筹加大宣传资源投入，建立经常性的宣传机制。各有关部门、各新闻媒体大力宣传食品安全法律法规、食品安全常识和重点企业、重点产品、重点品牌，强化食品生产经营者的责任意识，增强群众消费信心和自我保护意识，促进我市食品产业发展。
建立食品安全监管责任制和责任追究制
我市将于每季度定期召开会议研究食品安全监管工作，及时解决食品安全问题。不断完善食品安全监管责任制和责任追究制，明确有关单位的第一责任人、直接责任人和有关责任人的责任，各方签订责任状，层层落实到街道、社区和村委会，形成全社会齐抓共管的监管网络。
建立健全食品安全协调机制
我市将切实解决食品安全监管各自为政、重复执法等问题，认真统筹协调有关部门对食品市场的抽检工作，做到互认抽检结果；充分发挥行业协会在食品安全工作中的维权、自律和服务功能，并通过综合监督资源，整合监督力量，形成监管合力。
拟建市综合检测中心
按市政府对全市的疾病检验检疫、食品检验、药品检验、农产品检验、水产品检验等公共公益事业的综合调控要求，我市拟建综合检测中心，对食品、药品、农产品、水产品进行统一检测。据悉，市综合检测中心，将以在建的市卫生检验中心为基础加以完善，建成布局合理、功能完备、设施先进、符合环境保护要求的中心检测大楼，初步建成公共卫生检验系统和食品安全检验系统。建成后的综合检测中心，将成为资源管理规范、专业检测优势明显、公共服务功能完备的综合实验基地。
链接：
我市于去年8月份成立了中山市食品安全委员会，初步构建了分段监管、相互支持的监管体系，形成了良好的食品安全工作氛围。
食品安全投诉电话8927238，每当接到有关食品安全方面的投诉，了解清楚投诉内容后及时转给相关的监管部门进行核实、查处。
