各市卫生监督机构：
为进一步加大食品卫生监督执法力度，消除食物中毒及其它食源性疾病隐患，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据省卫生厅关于食品专项整治的工作安排，8月15日至19日，省食品专项整治督导检查组对各市食品专项整治工作情况进行了督导检查，并抽查了34个县（市、区）的246家食品生产、经营单位。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
今年以来，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》、卫生部《关于2005年开展食品专项整治工作的通知》和我省关于加强食品卫生监管的一系列文件要求，各级卫生监督机构精心部署安排，加大执法力度，积极开展餐饮业、保健食品、性保健品、碘盐、奶粉、食品包装材料、婴幼儿食品、粮食储运等方面的专项整治活动，已取得阶段性成果。
（一）加强组织领导，精心组织安排。各地把食品专项整治工作列入重要议事日程，制定下发了工作方案，明确了专项整治的目标任务和具体措施，并普遍实行了工作责任制，认真抓好落实。通过一系列专项整治工作，加大了食品卫生监管力度，消除了食品卫生监管的“盲点”和“死角”，整顿和规范了食品市场秩序。
（二）突出工作重点，加强餐饮业卫生管理。餐饮业是食品卫生监督工作的重中之重。各市积极开展卫生监督执法3号行动，以餐饮业、集体食堂食品卫生专项整治为重点，抓住餐饮单位卫生许可条件、从业人员健康状况、食品加工流程、原料采购、卫生设施等重点环节，对宾馆、学校食堂（幼儿园食堂、学校周围小饭桌）、集体食堂、建筑工地食堂、旅游景区的餐饮单位进行了全面监督检查。全省共出动卫生监督员48191人（次），车辆11468辆（次），监督检查餐饮单位40198家。青岛、烟台、威海、东营、潍坊、日照等市将卫监３号行动与创建文明城市有机结合起来，重点对“五小”单位进行了清理整顿。淄博市以学校门口摊点为重点，开展了街头食品专项整治工作。莱芜市对高速公路工地食堂进行专项检查，保障了民工饮食卫生与安全。
（三）加大工作力度，积极推进食品卫生监督量化分级管理。各市按照卫生部食品卫生监督量化分级管理制度的要求，采取多种措施，推进餐饮业和学校食堂的量化分级管理评定工作。多数市结合当地实际，制定了B、C、D级量化评分标准，举办了食品卫生监督量化分级管理培训班。青岛市对餐饮业试点企业食品安全示范项目HACCP管理体系内审员进行了培训，实行了食品卫生管理员制度。威海市创新食品卫生管理模式，成立了政府、行业、企业三个层面结合的食品卫生管理协会。东营市开展了创建“金鼎厨房”活动。菏泽市举办了假冒伪劣食品展示活动。截至目前，淄博市已完成对所有食品生产经营单位的量化分级管理评定工作，并通过媒体向社会公示；威海市已完成360多家餐饮单位的量化分级；青岛、烟台等市对学校食堂进行了食品量化分级评审；泰安、枣庄、东营、潍坊等市共评出A级单位88家，B级单位237家，C级单位2057家。
（四）严格监督执法，加大查处力度。各地加强执法办案工作，有效遏制了生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动。德州、日照等市对存在问题的42家粮食生产经营单位进行了行政处罚。济南、淄博等市对存在违法行为的16家保健食品生产经营单位进行了查处。烟台市依法查处宣传性保健功能的产品48种。临沂市责令1家无证生产加工乳制品的企业停业整顿，并封存了102箱成品和1000瓶半成品。泰安市查封过期变质婴幼儿奶粉1116袋。截至目前，全省共对存在问题的2039家餐饮单位提出了整改意见，处罚247家，吊销卫生许可证17家，取缔280家，责令停业整顿38家，销毁不合格食品6819公斤；对存在问题的4234家食盐加工、经营、使用单位提出整改意见，警告583家，对159家进行了罚款，吊销卫生许可证9家，取缔28家。通过开展食品专项整治，食品市场经营秩序进一步好转，人民群众的食品消费安全有了保障。
（五）加强宣传，形成良好的舆论氛围。各市均设立并向社会公布了举报投诉电话，并认真受理群众反映的问题，及时查处举报投诉案件。同时，采取多种形式，宣传食品卫生量化分级管理，向社会公布等级评定结果。邀请新闻单位对监督检查进行跟踪报道，曝光典型案例，发挥警示作用，形成了卫生监督整治、媒体宣传报道和社会参与监督相结合的良好氛围。
二、存在的主要问题
从督查情况看，我省食品卫生状况总体良好，但在食品生产、经营、消费等方面仍存在许多薄弱环节和突出问题，形势不容乐观。
（一）中小型餐饮单位问题较多。卫生管理制度落实不到位，有的生熟食品、容器、用具不分，交叉污染，消毒设施不完善，消毒措施不落实。如宁阳宾馆食堂内部管理混乱，无有效的卫生许可证，存在食物中毒隐患。
（二）医院食堂卫生状况普遍较差。医院食堂成为卫生监督的薄弱环节，如泰安中心医院、菏泽市立医院等食堂基础设施不完善，内部卫生管理混乱，极易发生群体性食物中毒。
（三）食品流通领域索证不全。许多食品经营单位不能提供有效检验报告，食品包装袋上未标注“食品级”字样，有的进口食品无中文标识。
（四）食品夸大宣传问题突出。山东神龙经贸有限公司生产的“神博保健酒”、江西南昌市草珊瑚生物技术有限公司生产的“中华神胶囊”、香港金日集团（厦门金日制药有限公司）生产的“金日”牌系列保健食品、山东亚圣生物工程有限公司生产的“醒狮酒”等均涉嫌扩大宣传保健功能，甚至违法宣传治疗效果。
三、下一步工作要求
食品卫生安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定的大局。各级卫生监督机构要从实践“三个代表”、落实科学发展观的高度，充分认识开展食品卫生专项整治的重大意义，结合群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，进一步加大食品专项整治力度，确保如期实现年度专项整治目标。
（一）坚持经常性卫生监督与开展专项整治相结合，以专项整治工作促进经常性卫生监督。要以此次食品专项整治为契机，加强日常卫生监督工作，严把许可准入关，提高食品准入门槛。要认真解决好重许可、轻监管的问题，加强许可后的监督检查。加快推进食品卫生监督量化分级管理，严格按照分级管理制度的要求落实监督频次，并实行动态管理，逐步建立起食品卫生监管的长效机制。
（二）狠抓薄弱环节，消除食品卫生监管“盲点”。加强对医疗机构食堂、“洋”餐馆、学校食堂、建筑工地等餐饮单位的监管，督促落实卫生管理制度和食品生产经营索证制度。加强食品包装材料的监督检查，规范食品包装材料的生产和使用。同时，加大宣传力度，普及食品包装材料卫生知识，提高消费者的自我保护意识。以打击虚假宣传为重点，开展流通领域保健食品和性保健品的清理整顿。
（三）加强食品卫生监督队伍建设。要深化卫生监督体制改革，加强食品卫生监督队伍建设，通过多种形式加强监督员培训，提高食品卫生监督员业务素质和依法行政水平，规范执法行为，加大执法力度，更好地适应新形势下食品卫生监督工作的需要。
