据权威人士透露,在《食品安全法》草案中,首次制定了食品召回制度,具体实施细则借鉴了世界各国的先进经验。食品召回制度是针对那些不符合国家或行业的食品安全标准,已经引发食源性疾患,以及被证实存在或可能存在相当危险的缺陷食品,该食品产销商在获悉食品缺陷后,依法向政府部门报告并及时从消费者手中收回缺陷食品,从而制止已流入市场的缺陷食品对消费者人身健康和生命安全造成危害的政府管理制度。
隐患一食品企业对安全问题"就事说事"案例:和路雪冰淇淋竟然隐藏玻璃片。
今年6月初,翁小姐在北京国贸华润超市购买两个和路雪"可爱多"巧克力冰淇淋,刚吃两口,一个硬硬的东西硌在牙上,吐出来一看,竟是一块牙齿大小的玻璃片!翁小姐随后找到和路雪公司。该公司区域销售主管曲敬武了解情况后表示:"会将剩余冰淇淋样品送到我公司质检部进行检验后给予答复。"一周后,和路雪公司质检部主管王女士答复说,可以赔偿翁小姐一箱冰淇淋,玻璃片应该来自于冰淇淋内的花生,应该由花生供货商负责,因此拒绝道歉。
"既然玻璃片来自于冰淇淋内的花生,就应将使用这批花生生产的所有产品召回。"国家专利局公务员吴建忠表示,如果翁小姐将玻璃片吃进肚子里,必将严重损害身体健康甚至危及生命,而且这种危险每时每刻都有可能降临在其他消费者身上。
中国社会科学院近代史研究所杜继东研究员表示,无论出于什么原因,只要出现有质量缺陷的食品并有可能危及消费者人身健康,生产商都应主动召回所有存在缺陷或可能存在缺陷的产品。北京某汽车销售公司业务经理张伟认为,食品出现质量缺陷后,食品企业应完善工艺流程、操作规范,尽快消除存在的食品安全隐患,应建立突发事件应急机制,赔偿消费者来往车费、误工费等一切合理的经济损失。
隐患二问题食品彻底排查缺乏强制制度案例:雀巢奶粉碘含量超标事件。
今年5月25日,浙江省工商局公布的儿童配方乳粉抽查结果显示,雀巢公司所属黑龙江双城雀巢有限公司生产的雀巢牌金牌成长3+奶粉碘含量严重超标。该公司在浙江省工商局公布抽查结果前15天就已经知道了流向市场的不合格奶粉的批次和流向,但没有对此作出任何警示。更为恶劣的是,对于中国消费者希望公布不合格奶粉流向以及批次的合理要求,该公司以"产品不合格但是可以食用"为由予以拒绝。面对全国各地纷纷将雀巢问题奶粉撤柜的巨大压力,雀巢公司在6月5日就碘含量偏离国家标准表示道歉,并表示会停止问题奶粉的销售,但仍拒绝退货。在社会舆论的强大压力下,雀巢公司在6月8日被迫答应消费者凭相关购物凭证可以办理退货。
北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌认为,雀巢公司有两个责任不可逃避:一是违法经营付出的成本。出了食品质量问题之后,雀巢公司不是主动承认错误、主动召回产品,而是抱着侥幸心理四处"灭火"。二是诚信缺失。这个代价是无形的,雀巢公司终将失去在消费者心目中的地位。
隐患三问题食品缺乏快速有效的监测检测手段案例:苏丹红事件。今年3月4日,有关部门从亨氏美味源部分辣椒酱中检测出苏丹红一号。此后全国18个省市区共检测出30家企业的88种食品含有苏丹红,其中包括肯德基和亨氏美味源产品的原料供货商。
某些国际知名跨国公司在英国刚刚发现苏丹红之后,坚称自己的产品绝无问题,当问题暴露后,这些国际跨国公司却只字不提对受到损害的消费者应承担什么责任,而是不约而同地将责任推诿给供货商。
"食品召回制度必须以完善的检测制度作为支撑。"中国奶业协会副理事长王怀宝认为,面对层出不穷的各种有毒有害物质,质检部门必须通过制定各种食品标准和监测制度,大力强化对各类食品成分的监测力度,及时将有毒有害食品识别出来,才能最大限度确保消费者的健康。与发达国家相比,我国尚未建立完善的食品安全监测系统,缺乏全面的、连续的食品污染和食源性疾病监测数据。
北京大学刘正成教授认为,我国与食品相关的监管部门至今还是多头管理,应设定一个全权负责食品召回的专职部门,并制定食品必须实施召回的操作规范。