重庆市乳制品市场已是山雨欲来风满楼。近两天，乳品生产企业和部分奶农因生鲜奶收购价未达成一致而对峙着，部分奶农宁愿将生鲜奶倒掉也不卖给企业。经过记者两天的调查发现，液态奶新政是引发这场风波的深层次原因。
奶农和乳企对峙
巴南区送奶大户王先生称，28日一大早，一些奶农前往三高乳业送生鲜奶，大家都认为三高的收购价太低，于是商量不提价就不卖奶。而三高认为此前订了合同，应严格按照合同价收购。为此双方僵持不下。
王先生称，市内乳品企业收购生鲜奶时，多数是“按脂论价”，即生鲜奶所含脂肪越多收购价越高。但从2001年开始，乳企就一直未调价，但饲养成本却逐年增长，导致生鲜奶卖价比矿泉水还贱。王举例，以每公斤脂肪比重为1.028的生鲜奶为例，卖给乳品企业价格为1.88元左右，而市场上同等重量矿泉水，售价在3元左右。
对于奶农的抱怨，三高乳业老总盛勇颇有微词。他称，三高的生鲜奶收购价在重庆业内偏高，并且付款较及时。
缘起液态奶新政
部分奶农和乳企对峙，导火索表面看是因为收购价。但三高乳业透露，深层次原因是国家颁布的液态奶新政。
本月，国务院发文，要求从10月15日起，在巴氏杀菌乳（经消毒后的鲜牛奶等）生产中，不允许添加复原乳（用奶粉勾兑的牛奶），大力提倡和鼓励在灭菌乳生产中全部使用生鲜乳。如生产复原乳，必须使用合格原料，而且必须在产品包装上醒目地标注“复原乳”。
三高乳业称，为贯彻落实液态奶新政，必须从奶源上保证鲜奶的质量，9月24日，三高告知奶农收购新标准。如冬季脂肪比重低于1.026（20摄氏度/4摄氏度），夏季比重低于1.025（20摄氏度/4摄氏度），均属拒收范围。
问题就出在这些规定上，部分奶农认为，三高此举提高了生鲜奶的收购门槛，但却没有提高收购价，奶农的饲养成本和卖生鲜奶的收入已经入不敷出。奶农日子不好过其实，奶农的日子也不好过。奶农王先生透露，前几年养奶牛还有利润，如今平过就算不错。王先生算了一笔账，以一头奶牛年产8000公斤生鲜奶计，以1.8元/公斤卖出，年的产值1万元左右，而养一头奶牛的成本也基本上要这么多。
重庆市奶办证实了这种说法：市内目前2/3的奶农已略有亏损。但市奶办认为，奶农亏损的原因很多，不能把板子全部打在企业身上。据称，该市奶牛养殖仍处于农户散养阶段，农民喂养方法不同，造成生鲜奶质量不同。必然有部分奶农的产品达不到要求。
加上乳品企业为贯彻国家液态奶新政，提高生鲜奶质量已成趋势，鲜奶收购门槛自然会提高，部分饲养方法不当或掺杂使假的奶农，其产品不合格，有可能会遭到乳品企业拒收。
同时，市奶办负责人认为，在液态奶新政实施过程中，乳品企业也要给奶农时间和指导，让他们学会科学饲养，并适当让利给奶农，这才是双赢的做法。乳企面临两矛盾“我们也想把生鲜奶收购价抬高，但市场售价上不来，生产企业也难。”对于奶农的抱怨，三高乳业人士也很苦恼。
对此，市奶办负责人称，液态奶新政即将实施，市内乳品企业在生鲜奶收购方面已面临两大矛盾。
首先是企业与市场的矛盾。各乳品企业为抢占市场，大肆杀价，为降低成本，乳企只好压低收购价。但如此会招致货源流失和奶农的不满，但要提高收购价，在伊利、蒙牛、光明等外来奶企，早已在重庆市场站稳的背景下，本土企业谁都不敢率先提价。
其次是企业与奶农的矛盾。市奶办称，一方面，企业必须按市场的销售情况制定生鲜奶需求计划，多一吨也不会收购，而奶农挤出来的奶多数时候会超过企业需求；另一方面，企业必须按产品在市场终端的售价制订生鲜奶收购价格，而奶农却要承担饲料涨价等成本之痛。市奶办证实，该市生鲜奶收购价的确是逐年走低，去年鲜奶收购价约1.9元/公斤，今年降到1.8元/公斤。地方政策将出台尽管该市乳制品市场中的利益双方都各有苦衷：奶农所承受的压力较大，乳企在奶农和市场的夹缝中求生。但估计该市仍然会不折不扣地按国家新政策执行。
对于这种猜测，市奶办负责人透露，28日，市政府已召集相关职能部门开会讨论，目前已形成“加强液态奶生产经营管理的意见”讨论稿。记者见到，按讨论稿上的说法，乳制品企业要想在“复原乳”和“生鲜乳”之间打擦边球已不可能，因为企业使用“复原乳”加工液态奶，在产品正式投产前要如实向质量监督部门备案。
届时要逗硬的话，摆在奶农面前的也是一把双刃剑，一方面企业肯定对生鲜奶质量要求更高，另一方面奶农的生鲜奶销售市场将更广。
