10月11日，中共十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
在全面建设小康社会承前启后的关键时期，新五年规划的编制和实施，无疑备受瞩目。
加工过的食品不得再标称“鲜”、生产日期为成品出厂检验的日期、啤酒中甲醛的含量不得大于2毫克/升……10月起，一批与市民生活密切相关的食品法规开始实施。与此同时，一系列食品行业的争论也尘埃落定。
“禁鲜令”争论下推行
很多人记忆犹新，去年6月发布的《预包装食品标签通则》，对不少食品企业不啻当头一棒：凡是加工食品就不能称“鲜”；凡是加热过的食品，标签上一律禁止使用“鲜”字。
受此新规冲击最大的乳品行业对此反应不一。这需要从牛奶的加工工艺说起，目前市场上“鲜奶”其实指的是巴氏奶和常温奶，都得经过加热加工等工艺，都不是真正的鲜奶。
“禁鲜令”出台后，首先招致一些巴氏奶企业的强烈反对。他们担心，“禁鲜令”禁了“鲜”字招牌，会使消费者将巴氏奶和常温奶混同一起。而后者，据称是用进口奶粉还原液态奶的主力军。
还有人警告说，新规会刺激企业使用进口奶粉生产还原奶，将沉重打击以巴氏奶为主业的城市型乳品企业，还会给奶牛养殖业造成严重影响。“部分企业之所以反应如此强烈，关键是想再借‘鲜’字打马虎眼”，省质监局标准处人士一语道破天机。
《通则》的正式实施，意味着持续了一年多的“禁鲜令”之争落锤定音———食品企业应当坚决执行新的食品标签通则，不要再借“鲜”发挥。
终结“早产奶”之争
牛奶标签上的生产日期究竟应该怎样标注，很多企业拿不准。由此产生的“早产奶”事件一直引发众多争议。据介绍，杀菌、灭菌等产品的流水线生产包括灌装、封口、冷却，检验往往可能延迟1－2天，厂家便将保质期顺延。
一般而言，产品日期都在灌装、封口时完成打印，但液态奶还需发酵、冷却才能最终完成，其生产日期打印应在哪道工序操作，以前一直未明确规定。争论最激烈的时候，质监部门态度坚决地表示，食品只有在出厂前最后一道工序时才能打上生产日期，否则就存在欺骗消费者行为。
此次《通则》明确规定，食品生产日期是“生产者生产的成品经过出厂检验的日期”。各企业终于有了共同“规矩”。
但据了解，目前国际上通用的液体乳产品标注方式是“保质期至某月某日”，采用这种标识方式比较简单明了，但国内未对此作出相应规定。
“甲醛门风波”停息
今年7月，“95%国产啤酒含有甲醛”的消息在业界引发轩然大波：日韩等国家提出对从中国进口的啤酒紧急收回；国内消费者也是一片猜测之声……这场被称之为“甲醛门”的风波，一度使国内啤酒业遭遇前所未有的严峻危机。
回顾当时“无害”和“有害”争议，业内人士均称，所有检测都要有依据，虽然知道甲醛是可疑致癌物质，但没这方面的国家标准。正是监管缺位，使得啤酒甲醛风波愈演愈烈。
争论最酣时，国家质检总局拿出检测结果：啤酒生产过程使用甲醛并不是违规，国产品牌和国外啤酒的甲醛含量无差异，远远低于世界卫生组织饮用水小于等于每升0.9毫克的限量标准。
国家食品质量监督检验中心专家同时建议，基于啤酒加工生产工艺技术特性，国家不必强行禁止使用甲醛，但应严格控制其含量。
这一建议，体现在自10月1日起实施的国家强制标准中，首次确认普通啤酒中甲醛的限量为每升不得超过2毫克。这意味着，啤酒中不是不能含有甲醛，但不能超过这一标准。
确保消费者知情权
连日来，记者在超市随机采访了一些消费者，所有人都表示“吃东西，肯定要吃得明明白白”，认为自己有权利明白消费食品。听闻有上述新规的消费者，第一反应都是举双手赞成。
保护消费者的知情权，这是本次出台系列新规的重大特点，如凡列入农业部发布的《农业转基因生物标识管理办法》的食品，必须在标签上标注“转基因食品”；使用复原乳生产加工液态奶的，必须在包装上明示等。
现在，争论停息。新规一旦实施，企业不敢再马虎。本地一家乳品企业负责人表示，消费者和市场都在成长，去掉‘鲜’字就不会误导消费者，大家起点也是一样，更有利于公平竞争。省质监局相关负责人称，新规就是要通过规范食品名称，帮助消费者明白消费，督促企业诚信经营、公平竞争。
链接：众多食品新规10月起实施
10月1日起，《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食用食品标签通则》正式实施。同时实施的，还有31项食品卫生国家强制标准，其中24项是对以往旧国标的修订提升，7项新国标涉及麦片、植物油料、可可粉固体饮料、藻类制品、奶粉、牛奶、稀奶油等日常食品。
