2001年经国务院批准，农业部启动了“无公害食品行动计划”，并首先在北京、天津、上海和深圳4个城市进行了试点。从2001年到现今，这5年不只是中国社会、经济发展至关重要的5年，也是我国农产品质量安全体系建设工程一个重要的开端。
经过几年努力，我国农产品质量安全体系建设成效显著，农产品质量安全水平有了大幅度提高，农产品例行监测制度在全国开展，农产品源头污染得到初步遏制，质量追溯及市场准入制度全面启动。这些成绩于内，促进了我国农产品标准化生产，保障了消费者的食品安全，同时也通过发挥优质优价的市场竞争机制，带动了农民增收；于外，这不仅增强了我国农产品的竞争力，也为我国农业在应对加入世界贸易组织后国际市场激烈的竞争与挑战，提供了充足的底气。
实施“无公害食品行动计划”，重点从农产品产地环境控制、生产过程管理、农业投入品监管和农产品市场准入等环节，加大各项工作力度，着力解决农产品中农（兽）药残留、添加剂、重金属等有毒有害物质超标等质量安全问题，对农产品实施从“农田到餐桌”全过程质量控制，经过农业部对全国37个城市的监测，蔬菜农药残留合格率按CAC标准在95%以上。
质量建设战略部署更成熟
回顾这5年来我国农产品质量安全建设走过的道路，每一个脚步都有重要的意义。2001年农业部启动了“无公害食品行动计划”，2002年将试点城市扩展到8个，新添了兰州、南京、大连和寿光四个城市，同时开始在全国全面推行“无公害食品行动计划”。此后，农业部相继出台了《关于全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》、《关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》和《全国农产品质量安全体系建设规划》等加强农产品质量安全监管工作的规范性文件，指导各地工作深入开展。其中，《全国农产品质量安全体系建设规划》的出台，标志着我国在提高农产品质量安全水平上，已经有了更为成熟和全面的战略安排，在保障城乡居民身体健康，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，实现农业可持续发展等方面都具有非常重要的意义。
让人欣喜的是，农业部在推出《全国农产品质量安全体系建设规划》的同时，还制定了《优势农产品标准化生产示范基地建设规划》和《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，对2004年至2010年我国农产品质量安全体系建设进行了具体部署。两大工程支撑起体系，从而确保战略目标的实现。这两大工程就是要扼住生产和流通中不安全因素的“咽喉”，打造从田间到餐桌的安全链条。
“三品”工作整体推进
随着“无公害食品行动计划”的逐步深入，我国农产品质量安全体系建设开始形成无公害、绿色、有机食品“三位一体，整体推进”的模式。今年8月份在江苏南京召开的全国无公害农产品绿色食品工作会议，第一次将无公害农产品、绿色食品和有机食品工作一起研究部署，并确立了要努力实现无公害农产品、绿色食品和有机食品全面推进、协调发展的工作思路，具有十分重要的意义。
此次会上，农业部农产品质量安全中心主任马爱国指出，无公害农产品、绿色食品和有机食品要根据各自的市场定位，采取不同的推动措施：无公害农产品，要通过加快建立健全市场准入制度，创造有利于发展的市场环境；绿色食品，要通过大力宣传、引导消费、促进流通和加快培育专业化营销主体，扩大国内市场的有效需求和有效供给，同时开拓国际市场；有机食品，要通过加强国际认证合作和组织企业开展贸易促销活动，创造进入国际市场的有利条件。“三品”各有侧重、协调发展。
“菜篮子”安全将获法律保障
2005年10月22日，对于我国农产品质量安全建设发展来说是个里程碑式的日子。这一天，《中华人民共和国农产品质量安全法（草案）》提请十届全国人大常委会第十八次会议审议，这意味着人们的“菜篮子”安全日后将得到法律保障。
我国的农产品质量安全监管工作一直存在责任不清、制度缺失等问题，为了进一步从法律上为我国农产品质量安全构筑一道坚固的大堤，农业部在总结多年实践经验的基础上，和有关部门多次进行研究、论证、协调、修改，形成了《中华人民共和国农产品质量安全法（草案）》。草案内容从保障消费者利益的角度出发，条款内容涵盖了农产品从产地到市场的全过程。对各个农产品质量安全监管相关部门的权责也进行了明确。权责的明晰有利于改变过去各部委间权责不明、管理混乱的局面，保障农产品质量安全工作的顺利进行。可以预想在不远的将来，随着《农产品质量安全法》的出台，无论是生产者还是消费者的利益都将得到更确实的保护，我国农产品质量安全建设也有了更坚强的后盾。
