2月6日，美国商务部发布公告称，部分解除中国糖精的反倾销税，国内糖精业五巨头之一的上海福兴化工有限公司的税率从249．39％降到17．05％，其他企业的税率则为329．33％。
也就是说，上海福兴的产品有望重新进入曾经作为我国糖精企业第二大出口市场的美国。这是自2003年被美国征收高额反倾销税而彻底失去美国市场后，中国糖精企业获得的一次生机。虽然得了“便宜”的上海福兴跃跃欲试地准备再战美国市场，但是业内人士认为，中国糖精企业能否就此摆脱被反倾销的噩梦还很难说。
糖精是一种典型的精细化工产品，主要用于饮料、调味和诊断用药，广泛用于电镀工业和化妆品的生产。目前在国际市场上，除了美国、韩国等有少量生产以外，我国已成为世界上最大的糖精生产国和出口国，产量的70％～80％供应国外市场。按一般国际贸易的规律，有这么大的市场占有量就应该有相当的价格话语权，甚至可以通过市场垄断而获得高额利润。但中国的糖精产品却一直处于被人追着反倾销的境地。
糖精是我国第一个受到国外反倾销的产品。由于价格过低，早在1979年，我国糖精企业就在欧盟遭受反倾销调查。此后，中国糖精企业就不断受反倾销困扰。1993年，美国惟一生产糖精的PMC公司对我国糖精出口企业向美国政府提起反倾销诉讼，美国商务部最终裁定中国企业倾销，并征收160．68％～276．62％的反倾销税。后经过国内企业据理抗辩，在联合国贸易与发展大会和世贸组织联合设置的国际贸易中心（ITC）打赢了官司，以无损害获胜。
但是，2002年7月11日，美国PMC公司再次对中国糖精提起反倾销调查申请，2003年5月20日，美国公布了终裁结果，对我国有关企业征收79％－363．22％不等的反倾销税，从而使我国糖精企业彻底失去了作为第二大市场的美国市场。失去美国市场后，印度跃升为我国糖精第二大出口市场。资料显示，到2004年，中国对印度的糖精出口已达到1749．36吨，已超过美国市场当初的出口量。去年7月4日，印度商工部发布公告，宣布对来自中国的糖精产品提起反倾销调查。这一调查还在进行，结果如何很难预料。
这些不断的反倾销给中国糖精的出口带来巨大影响。据海关统计，2005年1至6月，我国糖精出口数量为8159吨，同比下降22．45％；出口金额为2369万美元，同比下降17．06％。
为什么本可以垄断国际市场的中国糖精生产企业会被频频反倾销呢？
应该说，糖精出口企业所受到的限制还是很多的。全国5大定点糖精生产企业之一的天津北方食品公司出口部吴部长说，从客观上说，为杜绝糖精出口企业的无序竞争，国家早就对糖精出口采取了配额制和出口核价制。有配额的企业如果上一年超量出口，下一年将会削减同量的配额；企业的报关价必须符合相关的规定。而且在2003年，中国5家最大糖精生产企业在中国医药保健品进出口商会下成立了糖精分会，目的在于进行出口自律，避免中国企业在国际市场上自相残杀。
但是，由于缺乏对违规企业的有效处罚措施，在产量居高不下、国内市场销售受限的背景下，不论是协会监管还是政府监管，都难以抑制企业的价格战冲动。“到现在为止，除了扣减配额以外，还没有一家企业因价格战而被处罚。”吴部长说。因此，各企业在会议上议定的价格到了销售时总有企业突破，而国际用户就会拿被突破的价格来压其他厂家。而国家规定的价格也只体现在报关上，实际成交价还是越来越低。
在就此采访国内一些主要糖精生产企业时，大家众口一词地将低价竞争的责任推给别的企业。目前能以最高价出口的只有上海福兴化工公司一家。据了解，这是业内惟一的合资企业。
其实国内糖精出口的产业集中度很高。有资料显示，2005年上半年，全国共有74家企业经营糖精出口，而国家定点的5家生产企业的出口额位居前5位，出口数量合计达7275吨，占同期全国出口数量的88．44％。也就是说，只要这5家企业联起手来，国际市场价格就是我们说了算。但据了解，就是这5家企业，也照样难以联合起来。
自己人打价格战，别人再来“打”你———这就是糖精企业的悲剧。
来源：中国化工报
