在我国，每年因食物中残留农药和化学添加剂而中毒的人数超过十万人。维护食品安全是包括我国在内的全球面临的共同挑战。从风险预警机制的逐步确立，到食品标准体系的升级和缺陷食品召回制度的探索实践，这三道防线正在逐步确立和进一步完善。在今年的两会上，进一步完善我国食品安全保障制度成为两会代表和委员们关注的热点。
食品安全预警
零敲碎打不行，建议借鉴自然灾害预报模式进行系统地实时监控
2月下旬，在北京市食品安全监控中心，北京商品质量控制技术中心副主任路勇正在和他的同事整理近两周的食品安全动态。这里的信息监控系统正在对全球90多个食品安全网站进行实时监控。他们敏感地发现，欧盟基本上每一期召回信息中，都有几条因为二氧化硫不合格而被召回的，二氧化硫主要存在于果脯蜜饯之中，因此，他们把这类信息作为重点信息摘录到我们的食品安全动态参阅之中，提供给相关的执法部门作为参考。这份源自欧洲的参阅信息通过决策机关启动了工商部门的执法行动，北京市各大超市的果脯蜜饯接受了一次新的抽检。市场抽检的结果显示，100多份果脯蜜饯样品中，有19种二氧化硫超标。3月8日，北京主要报纸的醒目位置公布了这批不合格果脯蜜饯的名单，同时，这一食品安全的预警信息也出现在了全市所有100平方米以上的食品商场、超市，以及800多个社区的信息发布栏里。多年来一直致力于食品安全技术和管理体系研究的魏益民博士（中国农业科学院农产品加工研究所所长）认为，可以借鉴自然灾害预报的模式，建立和完善我国的食品监测、预警和控制机制。就像我们做天气预报一样，在全国各地世界各地都有气象观测点，我们把这些气象观测站的资料汇总起来然后进行分析，这不仅仅是一年、一天、一时的资料，还是一个较长时间的积累，这样我们对趋势的发展会做出一个判断，这个判断我们就把它叫做预警前的风险分析。经典案例：目前，全球公认的成功范例是欧盟关于疯牛病的预警机制。欧盟的食品安全局专门有一个评估小组，对汇总上来的信息及时进行跟踪，它制定了一系列指标体系，这个指标体系就是对危险性进行分级，根据它的危险程度向各国发送信息，就是说我们有可能发生什么样的危险，这种危险的级别是多少，那么各个国家就会根据危险的级别来采取对应的应急措施。我们要建成一个全国性的食品安全预警体系、一个国家层面的风险评估体系、风险监督体系以及风险管理体系，还需要努力。
食品标准体系
总滞后不行，要像电脑防火墙一样不断升级
今年2月6日美国食品与药物管理局公布一则消息，每份麦当劳炸薯条中反式脂肪酸的含量新增三分之一，这将增加人体不良胆固醇，从而增大食用者患心脏病的风险。消息一经公布，在消费者和媒体中引起了强烈反响。而来自有关部门的消息证实，我国目前还没有检测反式脂肪酸的标准。这意味着无法对炸薯条进行有法律效力的检测。然而就在6个月前，同样是麦当劳，同样是炸薯条，另一场风波与反式脂肪酸事件惊人的相似。据媒体报道，联合国粮农组织、世界卫生组织和美国、瑞典的研究机构先后发布了炸薯条中丙烯酰胺含量很高的警告。丙烯酰胺是国际公认的人类可能致癌物质。然而，我国也没有针对丙烯酰胺的检测标准。据了解，目前有关部门正着手研究炸薯条危害的相关检测标准。北京工商大学教授，我国食品安全法律体系研究专家洪涛介绍说，标准就好比食品安全领域的一道防火墙。计算机病毒随时都在升级，所以防火墙也要随着病毒的升级而不断升级。2005年2月，51岁的山东农民郭春波因为一枚小小的果冻失去了年仅6岁的儿子。老郭把果冻的生产厂家告上了法庭。但是厂家认为，他们生产的果冻符合国家标准，是合格产品。目前，郭春波的诉讼还在进行之中。洪涛说，标准没有对果冻大小形状作出强制性规定，这是近几年来不断发生儿童吃果冻窒息死亡事件的重要原因之一。这种现象就说明标准需要完善了，也就是说防火墙出现漏洞了，需要升级了。针对果冻伤害儿童的事件，国家质检总局日前公布了果冻的最新国家标准，对果冻的规格尺寸作了明确规定。在这个标准里，导致郭春波儿子死亡的这种一口吞式的果冻被明令禁止。新标准从今年5月1日起开始执行。典型问题：由于承担了相关的国家课题，洪涛教授利用20年时间对食品标准的执行情况进行了连续观察和研究，获得了全国9万个商品交易市场中5000多个中等以上规模食品市场的调查数据。他发现近些年来食品工业发展和社会经济增长的速度明显加快，消费者对于更加安全、健康食品的需求也在增长。这要求食品安全相关标准也要随之提高。比如粮食中的玉米质量标准20多年不变，而粮食现在分为口粮、饲料粮、工业用粮，但至今采取一样的标准，这个标准对饲料粮来说高了，对口粮来说低了，不可能是合适的。据有关部门的消息，到今年年底我国“国家标准”采用国际标准的比例，将由目前的23％提高到55％，来自两会的最新消息称，十一五期间，我国用于国家标准的投入将达到2亿元，这是我国建设标准史上前所未有的。
食品召回
“小作坊多难召回”不是挡箭牌，该召回的不含糊钱方是安徽马鞍山市钱氏养蜂场的负责人，钱氏养蜂场的蜂蜜一向货真价实，给周围的人留下了产品实在的好印象。但是就在不久前钱方突然接到了马鞍山市质量技术监督局的召回通知书，质监局责令把2005年11月4日生产的产品，凡是卖出去的全部召回。经典案例：钱氏养蜂场是马鞍山市实施食品召回制度以来，第一个被责令召回的食品企业。马鞍山市质量技术监督局监督科副科长王宜容说，我们根据去年四季度定期监督抽查的结果，这个企业生产的洋槐蜜、椴树蜜两个批次的产品被检测为不合格。最后，钱氏养蜂场承诺召回2005年11月4日生产的所有蜂蜜，然而结果却出人意料，他们从市场上一共只召回10瓶蜂蜜，钱氏养蜂场是一家年产值只有几十万元的小作坊，平常根本没有生产台账，2005年11月4日这天究竟生产了多少蜂蜜，到底有多少产品流入市场，质监部门根本无法查证。马鞍山市质量技术监督局在推行食品召回制度过程中，遇到的问题引起了不少食品安全专家的关注。中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心执行主任张永建认为，表面上看小企业多，小作坊多，是我国推行食品召回制度要面对的一大难题，但在食品市场上其主导作用的还是大中型企业的产品，这些企业大多都建立了产品流向溯源和跟踪记录制度。这为将来实施食品召回制度打下了坚实的基础。目前，食品召回在我国还是一件新生事物，除了安徽省马鞍山市之外，北京、上海等城市，以及广东等省的个别地区在探索这项制度。各地都还没有具体统一的标准。马鞍山市质量技术监督局副局长王思辉说，我们希望国家能尽快出台具体食品召回的办法，这样更有以利于我们食品召回的实施。
延伸阅读
杭州首例食品召回事件景阳观召回影响口感双菜瓜去年6月，杭州景阳观调料酱品有限公司向市场召回了1.6万袋景阳观“双菜瓜”，这是杭州首例食品召回事件。此次召回的景阳观“双菜瓜”为袋装（500克）酱瓜,市场价在4.5元-5元之间。关于“问题产品”的原因，公司经理万小凤解释，原料加工工序中必须用85℃的水温杀菌20分钟，杀菌管道上有3个加热电磁阀门，温度达到85℃时阀门自动跳闸，而其中一个电磁阀门出现故障，温度超过了85℃，影响了产品的脆度和口感。去年6月17日起，他们对有问题的产品进行召回，共调换了1.6万多袋。(央视《每周质量报告》)
