笔者发现农村“五小”食品业主要呈现以下几个特点：一是分布散乱。这些作坊大多分布在农村和城乡结合地带，有的是一家一店，有的是夫妻作坊，不便掌控和监管。二是管理粗放。农村“五小”食品业大多没有行业标准，没有管理制度，没有保障措施，致使产销不规范，经常会出现“问题食品”。三是从业人员素质低下。有些“五小”食品业的负责人和从业人员文化水平偏低，高中以上文化的人员仅占28%，有行业技术职称的人员寥寥无几。四是店小“胆大”。有的作坊、摊点偷工减料，以次充好，制售假劣假冒食品或购进过期、变质、“三无”食品坑害消费者。
要确保农村广大消费者的饮食安全，必须抓好对“五小”食品业的整治工作。首先要落实责任。应将农村食品安全监管责任下移至乡、村两级组织，乡（镇）、村的行政一把手，作为区域食品安全的第一责任人，将其工作情况列入年终考核的依据之一。其次是展开重点整治。一方面，建立严格的市场准入体系，对不具备条件的农村“五小”食品业痛下决心，关、停、并、转一批；另一方面，采取联合执法与分段专项治理相结合的办法，对以次充好、以假乱真等制售假冒伪劣食品的“五小”食品业重拳打击，运用科学手段，提升检测能力，提高监管频次，增强打击的威慑力。三是鼓励农村“五小”食品业扩大规模，同时督促企业完善管理制度，健全信用体系，引进先进、科学的管理理念，以良好的诚信度晋级升档。四是培训要到位。加强对业主和从业人员的职业道德和技能培训，使其守法经营。五是新闻媒体要强化对反面典型的曝光力度，营造全社会关注农村饮食安全的氛围。
