畜禽分散养殖普遍存在，国家将继续予以政策技术支持。发布会上，据农业部副部长张宝文介绍，在生猪和肉牛方面，家庭的、小规模的、分散的养殖比例约占66%，肉羊方面所占比例约为60%，奶牛和蛋鸡所占比例约为40%。特别是在西部，在经济欠发达地区，小规模的分散的经营方式更为普遍，有的还占据着主导地位。在鼓励发展现代化规模养殖的同时，也要允许传统的方式在一定时期内存在。今年7月1日开始实施的《畜牧法》规定，对分散养殖要继续在政策上和技术上给予必要的支持和服务，但也要在防控禽流感方面予以高度重视。农业部即将开展秋季集中免疫行动，并已制定了全国的免疫方案、免疫抗体监测方案，以及疫情监测方案。
农业部畜牧业司副司长张喜武说，《畜牧法》对于规范畜牧业生产经营行为，保障肉、蛋、奶质量安全，促进畜牧业持续健康发展，维护公共卫生和保护生态环境具有重要意义。他介绍说，畜牧法重点是对分散养殖的生产经营行为进行规范和技术指导，对规模化养殖，特别是对养殖场和养殖小区也规定了具体的养殖行为。畜牧法确立了建立畜产品质量追溯制度这项重大管理制度。规定要实施畜禽标识和建立畜禽档案，保护养殖环境。这些规定一方面是要加强对畜牧业生产环节当中的监管，同时也对畜禽的交易场所、交易行为、活畜禽的运输进行了规范，主要是保证畜禽生产管理措施的到位，和畜禽交易运输环节的质量控制。
