在我国,马铃薯淀粉目前广泛应用于食品、医药、造纸和化工等诸多领域,而且市场需求量逐年加大。除国内企业生产加工外,每年我国都要从欧盟国家进口部分淀粉。据测算,一吨欧盟马铃薯淀粉加上运费、关税等,价格在5500元至6000元之间。然而从去年五月份开始,欧盟马铃薯淀粉价格一路下滑,最低时到厂价仅为3850元一吨,比相同品质的国内马铃薯淀粉的价格低一百多元。低价格的倾销,使欧盟淀粉向我国的出口量大幅增加,仅今年上半年,欧盟就向我国出口大约十万吨淀粉,相当于前三年出口量的总和。大量低价欧盟马铃薯淀粉的进入,使得我国马铃薯淀粉加工企业销量锐减,最终不得不压缩收购和生产量,与此同时,各地马铃薯种植户的收入也大幅下滑,甚至亏损。
为保护国内马铃薯产业持续健康发展,去年12月末,由黑龙江北大荒、内蒙古奈伦等众多大型淀粉生产企业组成的协会组织向国家商务部提交了反倾销申请。经过长达半年时间调查,商务部初步裁定:自2006年8月18日起,进口经营者在进口原产于欧盟的马铃薯淀粉时,应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度,向中国海关提供相应的保证金。此后,欧盟淀粉价格随之大幅回升。
记者从商务部了解到,世贸组织仲裁机构对于欧盟马铃薯淀粉倾销案的最终裁决将于明年2月6日结束。如果最终裁定欧盟淀粉确实存在倾销,那么我国海关将按照终裁确定的倾销幅度提高关税的征收额度。业内人士分析,由于初裁结果的及时出台,我国淀粉生产企业在未来的几个月中,得以进行恢复性生产,更重要的是保护了众多马铃薯种植户的利益。