今天上午,从大连市环保局获悉,于2006年9月15日经大连市人民政府第47次常务会议通过的《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》(简称《办法》),将于2007年3月1日起施行。今后,大连市居民住宅区内将禁止开办歌舞厅、游戏厅、机动车维修业、废旧物资回收、加工业服务项目。
为防治城市饮食娱乐服务企业污染,保护生活环境和生态环境,保障人民群众身心健康,大连市依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律、法规的规定,出台了《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》。《办法》共分25条,对饮食娱乐服务项目的范围、项目开办选址条件、环保要件、审批程序、经营过程中应遵守的规定、违法行为处罚及主管部门等作了规定。《办法》对饮食娱乐服务企业做了详细界定,具体包括饮食业(含酒店、饭店、宾馆、烧烤店)、娱乐业(含游戏厅、歌舞厅、音像放映厅、网吧)、洗浴场所(含带有松骨、按摩的项目)、洗衣场(店)、机动车维修业(含机动车修配、清洗、装饰装修)、加工业(含塑钢、铝合金、广告灯箱、铁艺、玻璃、理石及食品加工)、废旧物资收购站(点)等。
《大连市城市饮食娱乐服务企业污染防治管理办法》第5条规定,居民住宅区内禁止开办歌舞厅、游戏厅、机动车维修业、废旧物资回收、加工业服务项目。多层住宅楼内(含楼下公建房)禁止开办饮食业、洗浴场所服务项目。该办法施行前,已开办的饮食娱乐服务企业有前两款规定情形的,不得进行改建、扩建;关闭、歇业以及转让、变更后仍开办饮食娱乐服务企业的,按照该《办法》规定办理。
对于从事饮食业的单位和个人,该《办法》也做出了相应规定。第14条规定,从事饮食业的单位和个人,必须按规定安装隔油装置。隔油装置清出的废油脂或废弃的炸货油(不含餐饮垃圾),必须交由大连市环境保护行政主管部门和其他有关部门依法认定的单位统一处理。禁止买卖废油脂或将废油脂随意排放;禁止随意排放油烟。对违反本条款的情况将依据规定处以500元以上,3000元以下罚款。
大连市环保局局长王忠彦说,目前,大连市大部分饮食娱乐服务项目座落在居民区内,许多网点就设在居民楼下,经营过程中产生的污水、油烟、异味、噪声和热污染等,影响了周围居民的居住环境,市民投诉逐年增多。去年一年,饮食娱乐服务业信访总数约3000件,占全市环境污染信访总量50%。出现这一现象的主要原因是,对饮食娱乐服务企业项目的管理缺少专门的环保法规,存在法律法规的空白,环保部门管理难度很大,饮食娱乐服务项目的经营者也感到缺少法律规范的约束。因此,制定饮食娱乐服务企业污染防治办法,依法保护居民的居住环境显得十分必要。
