今年以来,农业部大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设,该项工作目前已取得积极进展。
我国2001年开始实行动物免疫标识制度。2004年,农业部组织有关单位开展动物防疫标识溯源信息系统建设;2005年在四川、重庆、北京、上海等四省(市)进行防疫标识溯源试点;2006年,开始系统研究有关国际组织以及美、加、欧、日等国家和地区的相关标准和法律规定,制定了《畜禽标识和养殖档案管理办法》,对畜禽标识、管理方式、养殖档案和信息管理、监督管理等作出了明确规定。
今年以来,我国动物标识及疫病可追溯体系建设取得以下进展:一是30个省(区、市)已落实畜禽标识资金2.1亿元,23个省(区、市)完成了牲畜二维码标识招标工作,生产标识3.1亿枚,牲畜标识佩戴工作逐步推进。二是探索出记录动物从出生到屠宰全程管理和监督工作信息的追溯体系,该系统成本低廉、安全快捷。三是从京、沪、渝、川四省市实际运行情况看,动物防疫、检疫、监督执法等各环节上传信息正常、数据中心运转正常。四是北京市启动了“奥运动物产品安全可追溯系统建设项目”,正在加紧建立从养殖到消费的全程可追溯管理系统。此项目第一阶段已于8月8日完成,20家超市实现了对3家奥运供应商产品可追溯查询。明年上半年,此项目建设将全部完成。
下一步,农业部将重点做好以下几项工作:进一步加强对追溯体系建设工作的组织协调;加快追溯体系建设试点工作进程,改进完善追溯体系建设方案;开展规模养猪场标识及生产防疫信息报送工作,加快建立和完善生猪保险与防疫相结合的机制;加大追溯体系建设监督执法力度。力争用5年左右时间,逐步建立既适合我国国情,又与国际通行做法接轨的动物标识溯源系统。
目前牞世界已有78%的国家制定了畜禽标识相关法规,69%的国家有可追溯管理的法律规定。自1986年英国发生疯牛病以来,欧盟率先进行了肉牛和犊牛的可追溯性研究,建立了牛及牛肉标识追溯系统。加拿大、美国和日本也在本国发生疯牛病后,引入肉牛全程标识追溯系统。加拿大计划到2008年实现对全国80%畜禽及畜禽产品的可追溯管理;美国计划于2009年在全国强制实施标识溯源系统;日本国会于2006年6月制定《牛肉生产履历法》,确定建立国家动物溯源信息系统,并由家畜改良中心集中管理每一头牛的号码、出生年月日、品种、移动记录等信息;澳大利亚和新西兰等国也建立了动物个体标识追溯体系。