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确保国家粮食安全让数亿农民直接受惠

   日期:2007-09-15     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:388    

    党和政府历来高度重视农业、农村、农民工作。党的十六大以来,把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,贯彻“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,连续制定4个指导农业农村工作的中央1号文件,出台并不断巩固、完善、加强支农惠农政策,取得了明显的成效。

    首先是粮食及主要农产品稳定增产,2006年粮食总产量达到9949.46亿斤,实现了自1985年以来首次连续3年稳定增产。3年累计增产1335亿斤。重大动植物病虫害防控也取得重要成效。其他主要农副产品、主要经济作物产量稳定增长,品质不断提高。2006年棉花总产量达到673万吨,糖料总产量达到1.1亿吨,水果总产量达到9599万吨,蔬菜总产量达到5.83亿吨。畜牧业总产值达到了1.36万亿元,占农业总产值的比重超过32%。目前,我国谷物、棉花、水果、蔬菜、肉类、禽蛋和水产品产量连续多年位居世界第一。


    农业综合生产能力有了新的提高。一大批重大农业基础设施建设项目进展顺利,农业生产条件得到改善。2006年底全国农机总动力达到7.26亿千瓦,农业科技进步不断加快,农业科技贡献率达到49%。

    随着《农产品质量安全法》和“无公害食品行动计划”的实施,农产品质量安全水平也稳步提高。目前,蔬菜中农药残留检测合格率达到93%以上,畜产品瘦肉精检测合格率达到98%以上。

    同时,农民收入也实现了持续较快增长。2006年农民人均纯收入为3587元,比上年实际增长7.4%。农民人均纯收入连续3年增幅超过6%。农民增收的渠道不断拓宽,农民家庭性经营收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入都有所增加。今年上半年全国农民现金收入达到2111元,比去年同期增长13.3%,是1995年以来最快的。农村基础设施建设、教育、卫生、文化等各项事业都快速发展,农民的生活水平进一步得到改善和提高,恩格尔系数由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%。

    从取消农业税到粮食直补、良种补贴,一系列惠农政策正使数亿农民直接受惠。我国先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税,切实减轻了农民的负担。从2006年起,与农村税费改革前的1999年相比,全国农民每年减轻负担1200多亿元。2004年以来,国家还先后出台粮食直补、综合直补,扩大粮种补贴范围和增加农机具购置补贴,2007年中央财政安排的粮食直补等农业各项补贴总额达到526亿元。同时,中央财政实际用于“三农”的各项支出逐年增加,今年中央财政预算用于“三农”的各项支出达到3917亿元,比2006年增加了520亿元,增长了15.3%。

    2006年2月21日,中央又下发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。文件指出,“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

    科学发展观引领社会主义新农村建设迈上了新的台阶。发展循环农业是开发节约资源和保护环境的必要前提,以往靠牺牲农民居住环境、生活质量发展农业的思路正在被时代抛弃。

    中央发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出,要大力开发节约资源和保护环境的农业技术,重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策,组织实施生物质工程,推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术,开发生物质能源和生物基材料,培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业,鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备,努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

    新农村建设正在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步地推进。

 
 
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