食品安全是当前我国乃至全球共同关注的热点问题,这是因为食品安全直接关系到人类健康、经济发展、社会安定和国家形象。农业是食品之源。无论是直接食用的鲜活农产品还是经加工制成的食品,它们的源头都在农业,因此,提供优质安全的农产品是食品安全的基础。
《农产品质量安全法》的出台,极大地推动了农产品质量安全体系的建设。一年来的实践,显示出了这部法律的完整性、科学性和严密性。
在今后的工作中建议加强以下几个方面的工作:
(一)进一步完善与该法相配套的制度建设。《农产品质量安全法》涉及到农产品质量安全监管的各个方面,是一部纲领性的上位法律,有效贯彻实施该法必须完善与之配套的各项制度,如,加快建立农业投入品安全使用、农产品监测、监督抽查、信息发布、生产记录等相关制度,逐步建立健全科学、先进、适用的农产品质量安全法律法规体系。
(二)进一步宣传该部法律,做好用法、执法人员的培训工作。《农产品质量安全法》是一部新的法律,且涉及面很广,因此迫切需要加强宣传力度,让全社会知晓这部法律,了解该法的基本内容,以便让广大生产经营者自觉遵守,让消费者和社会公众监督。同时,需要开展对各级执法人员的培训,使执法人员能做到:真正懂法、正确执法、严格执法、文明执法,提高执法队伍的整体素质。
(三)进一步加强与该法相关的科技支撑和能力建设。《农产品质量安全法》的立法体现了全程监控、源头治理、风险评估、预防为主的基本思想。要实现这一立法的基本思想需要大力加强科技支撑能力建设,尤其是风险评估工作在我国起步较晚,经验少,积累少,需要抓紧开展与之相关的研究工作和基础性工作,建立起风险评估技术体系。加强产品准出、市场准入、产品溯源、实时监控的科技支撑研究工作和推广工作,建立健全各级检测机构,充分利用大专院校、科研院所的科技资源,开展具有基础性、前瞻性和创新性的研究工作。
党的十七大为食品安全工作创造了良好的政治环境和社会环境,随着《农产品质量安全法》的深入实施,我国农产品质量安全水平必将会得以长足稳步提高,《农产品质量安全法》将越来越发挥出重要作用,为保障我国食品质量安全和广大人民群众的身体健康提供有力的最基础性的支撑。
(作者系:中国农业大学食品学院院长)