北京凯发环保技术咨询中心于2007年6—8月对北京市连锁超市、大中小学、农贸市场、连锁饭店机生产企业一次性餐饮具制品安全状况进行了较全面的调研。记者为此专程走访了凯发环保技术咨询中心，了解有关情况。据该机构调研结果显示：北京市一次性食品包装制品存在安全隐患，其安全问题未引起有关单位人员的足够重视。
据调查，在北京生产销售的各种一次性餐饮具（包括各种塑料类、纸质类以及可降解材料类）主要来自于全国各地约87家企业，在这87家企业中，有5家一次性发泡餐具的生产企业，约占总体的6%左右（包括北京市房山区和通州区的两家北京企业以及河北为主的三家外地企业）。其余的北京市产品质量合格或标识清楚的生产企业约22家，占总体的25%左右；外地产品质量合格或标识清楚的生产企业约33家，占总体37%左右；北京市产品质量不合格或标识不清楚生产企业约5家，占总体6%左右；外地产品质量不合格或标识不清楚生产企业约27家，占31%左右。
连锁超市：欠缺重视 制度未建 PVC保鲜膜仍在用
北京凯发环保技术咨询中心对北京的20余所连锁超市使用的各种食品包装材料安全状况进行的调研发现，与其他食品包装销售通道尤其是与农贸市场相比，连锁超市的食品包装、一次性餐饮具零售环节还是最安全的通道，但连锁超市对食品包装、一次性餐饮具欠缺重视，尚未建立明确的管理制度。
在调研的连锁超市中，几乎都有专职的食品安全管理人员，却没有一家超市安排有专门负责食品用包装、一次性餐饮具的质量安全人员，对于食品用包装、一次性餐饮具的质量安全处于放松或忽略状态。超市对于食品用包装、容器、工具等制品的国家政策及相关标准尚不明确，对食品包装材料将要实施市场准入的政策和要求都不清楚。
在调研过程中发现，个别超市使用的一次性餐盒、托盘等制品为劣质产品。尤其是部分国内知名厂家生产的食品所选用的食品包装为不合格甚至有毒有害，比如，使用工业级原材料代替食品级原材料。有些产品中添加大量工业级碳酸钙、滑石粉等填充料，产品超标上百倍。
调研中发现，超市货架上销售的保鲜膜都是国家允许并有严格标准的聚乙烯(PE)材料制作的保鲜膜，而超市熟食、肉食以及蔬菜水果等包装使用的保鲜膜大多为没有国家标准的PVC保鲜膜。许多产品没有明显中文标识以及产品使用期限，未按国家质检总局的要求标明“不含DEHA”。
大中小学：餐具采购渠道不统一 打包用塑料袋
北京凯发环保中心把大中小学校列为调研重点，走访了北京市教委及教委指定的学生营养餐配送公司，内容主要涉及中小学校学生营养餐的一次性餐具和大学食堂一次性餐具等的使用情况。
据北京市教育委员会营养餐办公室副主任肖燕平介绍，全市113家中小学校在使用外送营养餐，仅海淀区就占73家，由于造价高等因素，使用一次性餐具的学生营养餐已经越来越少了，送餐公司所使用的多数为市教委提倡使用的消毒餐具。
原材料和餐饮具的采购要求集中采购，有卫生局和市教委联合检查其采购情况，指定的学生营养餐配送公司所使用的餐具、原材料等基本是在北京京育学生营养餐饮管理服务中心采购的。
京育中心王青霞经理说，市教委指定的52家营养餐配送公司中多数已经开始自己采购一次性餐盒，只有部分公司从京育中心提货。至于消毒反复使用的密胺餐具，京育中心没有提供，一律都是配餐公司自行采购的。
部分营养餐配送公司以价格高为借口拒绝从京育中心采购一次性餐盒等原材料。这就造成了无法保证采购渠道是否正规、材料是否合格等方面安全隐患。没了规矩、乱了秩序，就意味着随时都会出现问题，希望教委能够尽快制定出对策来加强对指定学生营养餐配送公司采购渠道的监管和控制。
大学校园中有很多外租的档口经营食品，由于不易统一管理，因此也较容易发现问题。凯发工作人员通过走访多家大学食堂及外租摊位发现，大部分学校食堂所使用的一次性餐盒都属于合格产品，外卖打包时收取餐盒成本费用2角、3角不等；
也有一些校食堂由于种种原因直接淘汰了一次性餐盒，打包时一律使用塑料袋。校外租食品售卖点上所使用的劣质的三无产品还是屡见不鲜的，并没有引起校方注意。
农贸市场：低价“三无”产品大量出现 发泡餐盒仍有销售
凯发中心调查了分布在北京市城八区的20余家大型农贸批发市场里的一次性餐饮具经销摊位。由于农贸市场经营一次性餐具的摊位不是很集中，加之各摊主对国家强制性市场准入政策的一无所知，凯发中心挨家挨户讲解关于国家“食品用包装、容器、工具等制品市场准入制度”的相关政策制度。
调研过程中工作人员发现，包装外箱上没有厂家及产品信息的低价“三无”产品大量出现，不少包装箱上没有任何标示的“三无”餐盒，被明目张胆地放在店内醒目位置，俨然成为了“主打品”。
调查显示，许多使用餐盒采购部门由于价格原因，往往偏向于采购这种劣质餐盒，这既伤害了消费者的健康又对一次性餐饮具市场起到了恶性循环的不良影响。
国家三令五申禁止生产、使用的一次性发泡塑料餐盒依然有售，而且没有发现一例销售标有“QS”的产品。在工作人员调研的20余家农贸市场中，来广营、清河小营、四道口、万资聚、小京西、四海、回龙观、岳各庄几家市场均有大量发泡餐盒在销售，总体占比为57.14% 。
连锁饭店：使用的一次性餐饮具60%存在质量问题
通过凯发中心全面调研发现，北京市大小餐饮企业所使用的一次性餐饮具20%属于被禁发泡餐盒， 60%存在质量问题，剩下20%才是符合卫生环保要求合格的。
调研显示，在被调研的连锁餐饮企业中，对一次性餐具的安全认知上均不到位，这同农贸市场的情况基本相似，大部分连锁饭店企业管理人员对QS一无所知。调研中发现，由于国家近期把食品安全工作放在首要位置上，因此许多连锁餐饮企业也把食品的安全放在工作首要位置严格监管，并配备有指定的专业安全检测部门和管理人员，但却忽略了对一次性餐具的关注。连锁饭店对一次性餐饮具使用安全欠缺重视，尚未建立明确的管理制度。#p#分页标题#e#
北京市连锁餐饮企业一次性餐饮具的采购渠道较为混乱。在此次调研的30余家连锁餐饮企业中，所使用的一次性餐具大多数为分店自行采购。在被调研的连锁餐饮企业中基本能明确说出一次性餐具长期采购地点，但在问及其采购渠道时，大部分连锁餐饮企业管理人员表示并不固定，有时在附近农贸市场采购，有时配送人员送货上门。这样的情况，自然无法保障所采购的一次性餐盒的安全性。
据悉，本次调查是北京市首次对一次性餐饮具的生产、销售、使用等方面进行的全面调查，将对政府政策的制订提供科学依据，对一次性餐饮具生产企业、销售单位及广大消费者起到指导作用。凯发中心建议广大一次性餐饮具经销商，在进货时，需向生产厂家供货商索要“QS”许可相关文件证明，或申办过程中的文件证明。这样，既保障了各经销商利益，又对生产企业起到了一定的约束作用。
