记者近日从江苏出入境检验检疫局获悉，自1月16日日本宣布撤销对我国出口紫菜自主检验以来，生产出口量占全国95%以上的江苏紫菜企业，今年已累计出口日本近亿张干紫菜。南京大学国际经济贸易系主任张二震教授认为，这是我们学会利用WTO规则保护自己正当权益的一个成功案例，同时也说明中国出口到日本的紫菜质量是过硬的。
全球最大的紫菜消费大国日本，紫菜市场大门曾经对我国关闭近20年。2004年2月，以南通紫菜企业为主体的江苏紫菜协会向商务部提交了贸易壁垒调查申请，发起了中国对外贸易壁垒调查第一案－－“江苏紫菜案”，并最终赢得了这场贸易战。全球最大的紫菜市场终于向我国紫菜开启。然而，日本政府从2006年5月29日开始实施“肯定列表制度”，这一新的技术壁垒再次把中日紫菜贸易推到风口浪尖上。当天，江苏南通检验检疫局收到江苏检验检疫局转发的日本驻华使馆传真，通报了日方对江苏27家紫菜生产企业30份干紫菜样品的检测结果，其中有10份样品扑草净残留量超过“肯定列表制度”中规定的0.01ppm标准。6月19日，日方要求各检疫所对从中国进口的紫菜，进行扑草净的自主检查，同时定期检查生产现场，这使我国紫菜输日再度蒙上了阴影。
刚刚打开的贸易大门一旦再次关上，将威胁到整个紫菜行业的发展。南通检验检疫局随即开展深入调查，收集查阅大量有关除草剂扑草净的资料，针对性抽取紫菜产品、可疑药品甚至包括海水水样、底泥样品送国家质检总局检验检疫科学院检测，认真排查分析紫菜中扑草净产生的原因。针对日本“肯定列表制度”中紫菜扑草净残留最高限量为0.01ppm的苛刻要求，南通检验检疫局专家们提出了质疑。他们在查阅日本有关农产品中扑草净限量指标的资料后发现，其玉米中扑草净的限量指标为0.2ppm，而日本消费者每天玉米的摄入量远远大于紫菜的摄入量，这一实例说明肯定列表中紫菜扑草净的限量指标极不合理。日本“肯定列表制度”中对须稀释后食用的果汁等浓缩食品，可以根据稀释状态下果汁中的残留量来衡量。专家们认为，干紫菜是由紫菜原藻经干燥加工而成，其产品中限量物质的控制也可参照这一条款，即可对还原为原藻状态下的限量标准执行肯定列表一律标准。与此同时，南通检验检疫局以《江苏输日紫菜除草剂超标问题值得关注》为题，及时将有关情况通过政务信息渠道层层上报。
2006年7月20日，国家质检总局与农业部、商务部召开专题协调会，有关专家就紫菜中扑草净判定标准达成一致意见。经过多方多次谈判，今年1月16日，日方撤销了对我国出口紫菜的自主检验，并正式通知我国商务部，对于紫菜制品，其原材料如果符合一律标准（0.01ppm），那么该制品即符合标准。这次商务谈判的成功，使日方对我国出口紫菜中扑草净的限量指标由0.01ppm放宽到0.14－0.19ppm，这为今后我国紫菜顺利出口日本打下了良好的基础。
张二震教授认为，原来的日本“肯定列表制度”，对我们出口紫菜中扑草净残留最高限量，明显违背了WTO公平竞争和无歧视原则。国内专家通过搜集有力的证据抓住了“肯定列表制度”的把柄，所以日本才不得不对我产品开放。“如果日本仍不对中国紫菜开放市场，中方将相关证据提交到WTO争端解决机构，日方肯定败诉。”针对目前各种贸易壁垒，张二震认为不能一味地抗议，更不能情绪化地动用贸易报复手段。他说，首先要承认贸易壁垒的合理性，化压力为动力，将各种壁垒所定的各项标准，作为企业奋斗的标杆，才能有助于国内企业提高管理水平和产品质量。其次，要依靠更多熟悉WTO规则的专家，了解各进口国相关产品的情况，做到知己知彼，才能对一些壁垒实行有效突破。
