食品安全要情2005年第2期（总第2期）

食 品 安 全 要 情

山东出入境检验检疫局食品监管处主办

2005年第2期（总第2期）2005年12月23日

目　录

一、近期工作动态

• 韩国食药厅代表团和输韩食品企业座谈会在青举行
• 国外食品安全法规培训班在青岛举行
• 继续抓好高致病性禽流感防控工作
• 我出口墨西哥干辣椒受阻
• 调查意大利扣押中国52批货物情况

二、风险预警信息

• 欧盟第48、49周预警信息
• 日本最新通报不合格信息情况及图析
• 美国最新通报情况
• 韩国最新通报情况

三、食品安全快讯

• 智利渔业协会要求关闭对中国捕鱼船只开放的港口
• 美国夏威夷白斑病毒对其虾养殖业造成严重影响

四、疫情快报

• 本周禽流感疫情报

详　细　内　容

一、近期工作动态

（一）韩国食药厅代表团和输韩食品企业座谈会在青举行

为加强中韩食品安全领域的合作和交流，妥善解决中韩食品贸易中存在的技术问题，应国家质检总局邀请，由韩国食品药品安全厅食品安全局局长高启仁为团长的韩国代表团于2005年12月13-15日来华，与中方就食品安全领域的合作事宜进行了磋商。13日下午，代表团一行8人赴青岛与10家输韩食品生产加工企业进行了座谈，参加座谈的企业就泡菜中寄生虫卵的检测标准、寄生虫卵对人体的危害性、如何根除泡菜中寄生虫卵、如何避免类似问题的发生和目前在韩国口岸的通关速度等问题向韩国代表团提出了质询。针对企业提出的问题，韩国代表团分别进行了答复，并表现出极大的诚意。

山东检验检疫局和青岛检验检疫局有关人员参加了本次座谈，座谈中，山东检验检疫局食品处张艺兵处长向韩方通报了“泡菜事件”以来山东检验检疫局加强泡菜安全卫生管理的有关措施，其中包括对企业的清理整顿、培训和加强对出口泡菜的检测等，并希望韩国官方能够尽快认可山东检验检疫局的实验室。当晚，山东检验检疫局姜宗亮副局长代表山东局宴请了韩国代表团一行，席间双方共同表达了进一步加强合作交流的愿望，避免采取任何单边行动影响中韩贸易的顺利发展。

（二）国外食品安全法规培训班在青岛举行

2006年5月29日日本将实施食品中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留限量的“肯定列表制度”，欧盟也将于2006年1月1日实施《欧盟食品及饲料安全管理法规》，韩国近期对进口食品安全的要求也更加严格，这将对山东食品、农产品出口带来极为不利的影响。

为认真贯彻落实商务部、国家质检总局等七部委联合下发的《关于扩大农产品出口指导性意见》，引导出口食品、农产品生产加工企业强化安全管理，确保出口食品、农产品安全，12月20日，由商务部、国家质检总局主办、山东检验检疫局和山东省外经贸厅承办的“国外食品安全法规培训班”在青岛举行。来自国家质检总局、山东检验检疫局、日本、韩国的专家对全省检验检疫系统、外经贸系统和出口食品、农产品生产加工企业的1200多人进行了培训。整个会场座无虚席，因参加培训人员太多，许多人站着听课。从参加培训人员的热情和积极性也可以看出，检验检疫系统、外经贸系统和出口食品、农产品生产加工企业对国外食品安全法规十分关注。

山东是食品、农产品出口大省，日本、欧盟又是我省食品、农产品出口的主要市场。日本肯定列表制度和欧盟新法规的实施，将对我省食品、农产品出口造成重大影响。为将影响降至最低程度，山东检验检疫局已组织专家对日本肯定列表制度和欧盟食品新法规进行了详细的学习和研究，并将做好日本肯定列表制度和欧盟食品新法规应对工作作为明年一项重点工作来抓，以实现在确保出口食品、农产品安全的前提下，进一步扩大山东食品、农产品出口。

（三）继续抓好高致病性禽流感防控工作。

12月7-8日，国家质检总局党组书记李传卿及有关司室负责同志一行8人，深入山东检验检疫局视察工作。就加强进出口食品安全、防控高致病性禽流感等工作进行了督察，并对山东局高致病性禽流感的防控工作给予肯定。

根据省委、省政府的统一部署，自11月21日至25日，由山东检验检疫局姜宗亮副局长任组长、省林业局、建设厅、农科院有关人员组成的第五督察组对青岛、威海、烟台3市的禽流感防控情况进行了督察：督察组在5天时间里先后听取青岛、威海、烟台3个市政府防控禽流感指挥部和莱西、城阳、荣成、文登、芝罘、牟平、招远等7个县市区禽流感防控指挥中心的工作情况汇报；现场督察了各县、市、区的防控物质储备情况；考查了3个兽医站、3个检测中心实验室、1个屠宰加工企业、6个农村散养户、3个规模养殖场、5个道路检查站和2个港口检疫站。进一步了解家禽强制免疫进度、应急预案制定实施情况以及疫情检查站的防堵情况。

由山东高致病性禽流感防控指挥中心办公室汇编《高致病性禽流感防控手册》已印刷完毕，将于近期下发。

（四）我出口墨西哥干辣椒受阻

根据中国驻墨西哥大使馆经济商务参赞处12月7日提供的消息，自10月墨西哥对我出口干辣椒采取严格检疫措施以来，从中国进口滞港待查的货柜共139个，目前已检疫放行80个货柜，10个货柜因被检出辣椒疮痂病菌（xanthomonas vesicatoria）而被销毁处理，其余正在化验室检验。

目前墨西哥所采取的严格检疫措施是一项临时措施，目的是评估干辣椒进口可能造成的危害，根据检查的结果将制定新的对干辣椒的检疫规定，并计划于14日公布。

（五）调查意大利扣押中国52批货物情况

11月24日山东检验检疫局接到国家质检总局转来的传真函，通报从9月以来，意大利口岸因非法进口或转口至第三国（俄罗斯、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦）禽肉、猪肉等肉类产品等原因连续扣押了中国的52批货物。此事引起国家质检总局的高度关注。扣押货物有数十批为山东的生产商和出口贸易商，涉及多个地市，山东检验检疫局食品处正在对此事展开积极调查，以便尽快查明情况并及时与意大利进行交涉。

（六）加强出口养殖水产类罐头检验和监管工作

针对近期水产罐头中被国外检出孔雀石绿的有关情况，国家质检总局下发了《关于加强出口养殖水产类罐头检验和监管工作的通知》，山东局在转发时根据局领导的要求和我省出口的实际情况，提出了具体的要求，并对全省水产罐头的情况进行摸底调查，从源头上了解和掌握我省水产罐头的出口状况。

（七）加强出口养殖水产品检验检疫和监督管理工作

山东局起草并下发《关于加强出口养殖水产品检验检疫和监督管理的通知》（鲁检食函[2005]519号），进一步明确和强调了我省养殖水产品管理工作中的几个重点问题。

（八）整理欧盟历年考察报告

为积极应对欧盟即将实施的新法规，山东局食品处组织有关人员对欧盟历年对我国动物源性产品的考察报告进行了整理汇总，并将结果汇总至最新编译的欧盟新法规释义书籍当中。这些报告反映了我国在执行欧盟法规指令要求中存在的不足和经验教训，对于新法规的理解和应对有指导和借鉴作用。

（九）参加第十四届CAC检验与认证国际会议

2005年11月28日-12月6日山东检验检疫局刘勇同志作为技术专家参加了在澳大利亚墨尔本举行的FAO/WHO食品法典（CAC）关于进出口食品检验和认证国际会议，并向总局进行了汇报。

（十）WTO/SPS通报评议专家组会议

来自总局标法中心、动植司领导和全国35个直属局、检科院的60余名代表在珠海召开了WTO/SPS通报评议专家组会议。会议在分析了近年来全世界在WTO/SPS通报评议领域的新形势和新情况，尤其是总结了入关以来，我国在WTO/SPS评议方面取得的成就和遇到的问题，着重强调了开展好我国WTO/SPS通报评议在我国对外贸易、检验检疫和外交方面的重大意义，开展了专家评议经验交流，重点研究了今后开展评议工作、提高评议质量、规范评议程序的新思路。在此基础上成立了中国WTO/SPS通报评议（动物/植物）专家组，成员195名。加上已成立的WTO/SPS通报评议（食品安全）专家组，构成了我国WTO/SPS通报评议专家组，负责对全球WTO/SPS的评议通报工作。

二、风险预警信息

1、欧盟2005年第48、49周（2005年11月21日-12月2日）预警信息。

48周涉及中国产品的通报汇总（包括中国香港、台湾）

49周涉及中国产品的通报汇总（包括中国香港、台湾）

2、日本最新通报不合格信息情况及图析

日本12月7日最新公布，11月份共通报不合格产品97批，涉及我国出口产品的有40批（其中台湾3批、香港1批），其中涉及我省的产品有8批，主要是大肠菌群、添加剂等方面的超标现象。

据日本厚生劳动省12月14日通报，日方在韩国出口日本的一批冻辣椒中检出毒死蜱（0.8ppm），因此对日本将5年12月9日以后进口的冷冻辣椒及其加工品加严检验。

3、美国最新通报情况

4、韩国最新通报情况

三、食品安全快讯

1、智利渔业协会要求政府关闭对中国捕鱼船只开放的港口

智利渔业协会批评政府与中国签署的自贸协定，并要求政府对在智利专属经济区200海里附近捕捞作业的中国船只关闭所有港口。该协会主席克里斯提安指出，根据自贸协定，中国鱼产品进入智利市场将立即享受零关税，而智利鱼产品进入中国市场却有10年的关税减免期限。目前政府只关闭了部分港口对中国船只提供驳船服务，也没有规定具体期限。而一条智利渔船每年必须向政府交纳25万美元的牌照费，这样中智渔业面临非常不公平的竞争环境。

2、欧盟在一些进口和本地产水产中发现安全风险

据意大利报道，欧联盟快速预警荷兰在越南的鲇鱼片中发现单增李斯特杆菌，意大利还注意到西班牙从厄瓜多尔的真空包装熟对虾体内发现含有大量亚硫酸盐，在台湾的冷冻旗鱼体内发现汞。

另外，挪威在本国熟制螃蟹和生螃蟹体内发现了麻痹性贝类毒素（DSP），显示在食品和水产养殖中存在一定的风险，并要求立即采取措施。该预警是成员国在发现问题后启动的，并开始采取相关的收回、废弃等措施。

3、美国夏威夷白斑病毒对其虾养殖业造成严重影响

一批出口的生虾苗在夏威夷接受检疫时被确认带有严重的虾病毒。据美国国家政府官员透漏，这种虾病毒确实对虾类和其他贝类造成高度传染性。这类虾产品已经被消灭，并对流出物进行杀菌处理。据美国卫生部消息，尽管该白斑综合病症对食用的虾产品造成影响，但对人类不会构成任何威胁。受感染的虾和其他甲壳类很快便会死去。水产业发展委员会主管John Corbin表示，夏威夷水产业的潜力很大，健康的水产行业依赖于对疾病问题的及时报道和管理。该国官员表示，该事件的发生表明了对夏威夷动物水产业系统的需要。

四、疫情快报

2005年11月25日－12月21日，山东地区入境旅客共70926人，出境旅客共71693人，从入境旅客携带物中共检出禽肉及禽制品3批，均已按规定销毁处理。

截止到12月15日，我国内地共有青海（1）、新疆（9）、西藏（1）、内蒙（3）、安徽（5）、湖南（4）、辽宁（2）、湖北（3）、山西（1）、宁夏（1）、云南（1）、江西（2）12个地区发生禽流感疫情。截止目前我国已有湖南、安徽、广西、辽宁、江西五个地区发现人感染高致病性禽流感病例，其中安徽死亡2人（确诊），湖南死亡1人（疑似），广西、江西病人正在抢救，辽宁病人已于11月29日痊愈出院。