今年上半年,江西检验检疫局共受理出口农产品报检5250批、货值1.91亿美元,批次、货值分别同比增长3.14%和35.46%,农产品出口占出口总值的19.1%,列第二位。在国际农产品贸易的技术性措施日益严格的情况下实现了高增长。
江西是农业大省,农产品一直是举足轻重的主要出口商品。近几年来,欧盟食品新法规、日本“肯定列表制度”、美国的自动扣留措施等技术性措施纷纷出台,农产品出口遭遇前所未有的困难。如何积极应对,推行“公司+基地+标准化”种植养殖模式,规范药物使用,以质取胜,是行之有效的方法。
江西的出口农产品主要是生猪、柑橘、水产品、蔬菜、茶叶、大米等,种植养殖过程中的药物残留不超标,是保证质量、符合发达国家标准的前提。江西局在出口农产品行业推行“公司+基地+标准化”种植养殖模式,规范种植养殖药物使用,从源头入手保证质量。
江西是港澳市场生猪的主要供应基地,年供港澳生猪19万头,约占市场的10%,在全国列第4位。江西局严格按照国家有关规定和香港特别行政区政府的要求,以加强监管为基础,紧紧围绕疫病防治和药物残留监控来保证质量。该局根据新的要求,对原有的注册饲养场重新进行考核评审,对存在问题和不足的注册场限期整改到位;对不符合条件的猪场,坚决清理。结合日常检验检疫工作,不定期对注册场的引种、疫病防治、防疫消毒、用药用料等方面的规章制度的执行情况进行监督,使检疫监管工作延伸到供港活猪饲养全过程之中。
同时,一方面积极指导猪场制定防疫消毒制度,并督促其将各项防疫工作措施落到实处;另一方面,制定了全省供港活猪疫情监测方案,积极开展疫情监测。每年定期对各注册饲养场猪群开展3次重点疫情监测,掌握第一手资料,为注册饲养场做好防疫工作,提供了科学依据。
江西水源丰沛,水质优良,鳗鱼、美国斑点叉尾鱼回鱼、淡水小龙虾等在国际市场很受欢迎,卖价很高。对这些加工企业,江西局提前介入,指导企业的厂区环境、厂房建筑、加工设备按《出口食品生产企业卫生要求》、《出口水产品生产企业注册卫生规范》及进口国有关法规要求进行设计建造。在新厂房建设期间,指导企业建立HACCP体系,制定相应的HACCP计划、卫生标准操作程序(SSOP)、质量控制手册和加工标准操作规程,提高企业卫生质量管理水平,使之获得出口食品卫生注册资格,达到出口国的要求,顺利出口。
目前,江西省已建立出口农产品种植养殖基地180余个,其中,供港注册养猪场18个,供港蔬菜种植基地5家,面积2万亩,柑橘种植基地55个,总面积超过12万亩,鳗鱼等水生动物养殖基地105个,茶叶种植基地19个,大宗农产品出口实现了基地化管理。
江西检验检疫部门还通过改进作风、减少环节、快速验放等措施促进农产品出口。农产品尤其是鲜活产品出口的显著特点是批次多,时间紧,在规定的时限内如果没有发运,损失是巨大的。江西局服从企业需要,改进工作作风,简化检验检疫程序,对出口农产品快速验放。供港蔬菜通常是傍晚装车,经过一个晚上运输,早晨到达香港。对此,该局的检验人员就以企业的出运时间为准,到场检验,监装签封,不分上班下班,逢节假日也不休息,遇到高峰时期天天有检验任务,他们也克服困难,保证产品及时发运。
同时,江西局还对出口农产品检验检疫收费实行减免政策,促进农业发展和农民增收,支持扩大江西省农产品出口。减免政策包括,对出口活畜、活禽、水生动物以及免验农产品全额免收出入境检验检疫费,对其他出口农产品减半收取出入境检验检疫费。今年上半年,共减免检验检疫费184.71万元人民币。涉及的农产品主要包括:生猪、大米、柑橘、烤鳗、米粉、水产品、罐头、茶叶、茶粕、宠物食品、蛋白粉、蔬菜等。