新华网西安10月17日专电(记者杨一苗)在国务院颁布《乳品质量安全监督管理条例》后,记者采访了陕西省西安市乳业协会秘书长王伟民。他认为,这一条例填补了我国奶业管理政策的空白,改变了我国奶业标准缺失的状况。
王伟民说,我国奶业在过去几十年的发展过程中,一直缺少国家层次的法规条例,相关部门难以有效监管,导致奶业和乳品加工业出现抢奶源、抢市场的现象。
王伟民认为,这个条例明确了政府有关部门的职责,特别是明确了奶站管理由“县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理”。以往奶站的管理一直存在法律空白,一些奶站掺杂使假,乳品企业除了拒收不合格牛奶外并没有有效办法。而地方畜牧或农业部门由于缺少法律政策明确的管理权限,因而也没有执法权。新出台的《乳品质量安全监督管理条例》,明确了畜牧兽医主管部门对奶牛养殖、生鲜奶生产、奶牛场建设、收奶等多个环节的监管,同时对奶站实行许可证制度。这些都是当前非常急需的政策规定。
此外,《乳品质量安全监督管理条例》也弥补了我国奶业标准缺少的尴尬状况。王伟民说,我国奶业的标准过去重视的是产品标准、产品检验标准,缺失的是奶业基础标准、工艺过程标准。这次《条例》的颁布,在奶业基础管理方面有了一个规则,说明我国奶业管理开始迈入正规化管理的门槛。王伟民最后建议,国家应考虑制定《奶业法》,从根本上完善奶业管理的法律依据。