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武汉三聚氰胺检测收费之困

   日期:2008-10-22     来源:中国食品网    作者:中食网    浏览:284    

    三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后,国家质检总局出台规定:乳制品生产企业每批次产品接受三聚氰胺检测方能上市。检测机构因此成为消费者喝奶安全的“把关人”。

    记者采访时了解到,多家乳制品生产企业近期向湖北省和武汉市有关领导反映:武汉质检所单次检测三聚氰胺收费400元到800元,费用过高。质检所则反映,武汉收费并不算高,而且检测实际是亏本的。

    三聚氰胺检测收费到底是高是低?记者就此展开了调查。

    企业反映:收费过高

    9月28日,记者到武汉光明乳品有限公司。在现场,光明乳品公司孙经理反映:国家要求乳制品企业每批次产品、原料必须送检,检测费用全部由企业承担。武汉质检所检验一个样品收费800元。这对于生产品种、批次较多的企业而言似乎贵了点。

    蒙牛(武汉)友芝友乳业有限公司相关负责人也曾反映,三聚氰胺强制检测收费标准不统一,有的企业要交800元检测一个样品,有的要600元,有的只要400元。

    武汉一乳制品生产企业负责人称,驻厂监管员主要是武汉市质检所的工作人员,“检测收费标准由质检所说了算。”

    据了解,从9月18日以来,武汉市质检所每天检测100~200个乳制品样品,如按照400元一次收费标准,每天三聚氰胺检测费用约4~8万元。

    质检所表示:实际亏本

    武汉三聚氰胺检测收费到底是高是低?

    10月14日,记者来到武汉市质检所。该所一位副所长称,三聚氰胺不是常规检测项目,目前没有相关的收费标准。武汉市质检部门根据一套计算公式测算出来收费标准。

    经记者要求,对方拿出质检所向物价部门申请备案的收费标准,检测三聚氰胺的价格为单次600元。

    既然向物价部门备案600元的标准,收费为何从400~800元不等。对方解释,600元报上去了,但是物价部门还没有批。实际上,测算出来检测的成本高于600元。质检所一开始对外地乳制品企业单次按800元收费。

    据这位副所长介绍,在北京、上海等地的检测机构,质检单位送样的检测费用为800元~1200元,武汉检测价格并不算高。因有企业反映检测价格较贵,根据武汉市质监局要求,800元打个对折,现在统一按400元收取,尽量给企业提供方便。

    这位副所长强调,目前大部分企业都还没有付款,由质检所先行垫资检测。

    此说法得到武汉光明乳品相关负责人证实,以前收费800元,企业反映问题后,经过政府协调把价格降到400元,检测费用目前的确只是记账。10月19日,记者致电湖北省质监局食品生产监督管理处,有关负责人也证实,该省质监系统15家有三聚氰胺检测资质的检验机构,都还没有向送检企业收费。

    尽管企业认为“收费太高”。武汉质检所却表示,按这个价格收费,实际是亏的。

    质检机构缺乏财政支持

    物价部门相关材料显示,质检所自行核算三聚氰胺的单次检测成本为616.27元。具体组成为:材料费310元,水电费2.38元,检验用房费10元,设备折旧费48.99元,设备维修费4.9元,管理费240元。

    据介绍,310元材料费是大头,这是因为三聚氰胺的检测值非常精细,耗材较贵,而且最近全国检测量暴增,生产耗材的相关企业一直在涨价。

    另一个大头是管理费,占到检测成本近4成。这管理费究竟是什么?武汉市质检所相关负责人解释,管理费包含办公、人工、检测报告打印费等,实际上包含检测机构的运行费用。

    高比例的管理费,也反映出质检机构的一种尴尬。武汉质检所有关负责人说,该所属于行政事业单位,因没有足额财政支持,几乎全靠自己养活自己,对社会提供收费检测服务是该机构发展的主要来源。

    专家认为:检测制度急需完善

    中南财经政法大学一位法学专家表示,目前的收费之争,反映出质检体系和环境有待进一步优化和完善。

    专家认为,武汉质检所这类检测机构,在体制上是行政体制管理,但是政府投入经费不足,它不仅要履行法定职能,还要通过市场手段获取运营经费。较高的检测成本必然会转移到检测对象身上。

    据悉,在美国等发达国家,企业产品质量检测由许多专业或商业机构完成。政府检测机构多数并非市场运作,甚至根本不接受商业检测要求。政府检测更关注预警性、研究性食品监管课题,这恰恰是目前国内食品监管的软肋之一。

 
 
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