近日,广东检验检疫局加大清查力度,加强源头管理,推广电子监管,逐步建立完善出口食品安全长效机制。
加大清理整顿的力度。广东局成立了以该局局长仲德昌为组长的出口食品清查整顿领导小组,统筹和指导各项工作,协调解决工作中遇到的重大问题。仲德昌局长提出要将省委解放思想的理论贯穿于检验检疫工作实践中来,认真开展新一轮产品质量和食品安全专项整治工作。广东局将成立11个专家检查小组,抽调31个业务精通、经验丰富的分支局主管局长对全系统进行为期3个月的交叉检查,并确定清查方式“三查”,即各分支局对辖区内出口食品生产加工企业和原料基地全部自查、广东局清查整顿专家小组实施抽查、广东局清查整顿小组对自查和抽查工作实施巡查。
加大出口食品源头管理的力度。建立各类食品、化妆品电子化管理示范企业,确保截至5月底,对食品企业和原料基地实现100%数据监控;截至今年年底,对符合条件的食品企业和原料基地实现100%视频监控;全面实现出口食品检验检疫监管电子化和出口食品加工企业和原料基地质量情况和日常监管档案电子化;全面推行“出口食品企业全备案,出口产品全登记管理”,进一步形成“食品、化妆品进出口信息报告系统”,而将所有的食品企业和产品进行电子化备案;严把基地准入门槛,严格出口供货审核工作,实施动态管理,建立农药、兽药(包括中草药)、饲料、饲料添加剂有效成分监测制度;大力推进“公司+基地+标准化”生产管理模式,积极推广备案基地GPS定位及面积测量核准,加强原辅料、食品添加剂和加工环节的监管,建立原辅料、食品添加剂进厂和产品销售台账,实现产品的可溯源;严把加工企业准入门槛,强化后续监管,提高认证认可的有效性,重点查处无证报检、套用其他注册号等违法行为。
加大建设出口食品风险预警与快速反应机制的力度。对从去年截至目前的所有出口重点食品全面质量状况进行摸底,建立出口食品周报制度和按国别按品种汇总分析制度,实时掌握出口食品特别是输日食品的出口批次、检测情况、出口企业等相关信息;建立信息收集和快速预警制度,随时跟踪出口食品动态和国外技术壁垒变化,及时收集了解对日对美出口食品质量状况和信息,要进一步增强应对突发事件的能力和水平;切实做好输日输美食品口岸查验工作,100%做好对输日输美出口食品的开箱查验工作,对货证不符或存在质量安全问题的产品一律不得出口。
加大推行以电子监管为依托的分类管理制度和优化出口食品结构力度。对实施分类管理的企业实施严密监管,严格一类企业的准入,做好二类企业的帮扶,狠抓三类企业的治理,对信誉好、自检自控能力强、产品质量管理水平高的龙头企业产品实施宽松的检验检疫措施直至免检;对信誉差、自检自控能力差、产品质量不稳定企业产品加强检验,不合格决不放行。通过出口免验、对外注册、分类管理和检验监管模式转变等措施,在企业中积极推行ISO9000、HACCP、GAP等国际通行的质量安全管理理论、方法,加强对企业骨干技术人员的培训指导,引导和督促企业建立健全质量管理体系,提高企业质量安全管理水平。
加大完善出口食品质量安全管理链条,建立出口食品安全工作长效机制的力度。在去年专项整治的基础上,针对存在的薄弱环节,统一执法尺度,促进进出口食品检验检疫监督管理工作顺利开展;在湛江、惠州等地率先建设质量安全区域化管理的出口食品农产品种植养殖基地和加工质量安全示范区;发挥检验检疫部门的宏观调控作用,积极引导企业提高集约化程度和质量水平,建立一批生产标准化、管理规范化的示范企业;完善粤港澳出口食品监管模式,加强与港澳特区政府有关部门的合作与交流,力争对所有肉类推广粤港“两地一检”模式;建立巡回检查、督查督办和责任追究制度和“飞行检查”制度,采取不定期、不事先通知的方式对重点产品、重点地区、重点企业的食品质量安全情况、检验检疫人员执法情况进行检查,彻底解决执法不严、监管不力、责任不清、“不作为”和“乱作为”等问题。